各省、自治區、直轄市公安廳、局:
現行1989年版的《中華人民共和國邊境管理區通行證》已經使用多年,為進一步改進和加強證件管理工作,提高證件質量和防偽性能,決定啟用1992年版《中華人民共和國邊境管理區通行證》(以下簡稱“邊境通行證”)?,F將有關事項通知如下:
一、新版“邊境通行證”分漢文、蒙漢、維漢、藏漢四種文字版,于今年7月15日起正式啟用。1989年版“邊境通行證”的使用有效期截止到1992年12月31日。請各地做好新舊證件簽發、使用的銜接工作。
二、“邊境通行證”的簽發、驗查和管理工作,必須服務和服從于經濟建設這個中心,自覺地在思想觀念、工作部署和工作作風上與之相適應?!斑吘惩ㄐ凶C”制度的改革既要積極大膽,又要科學慎重,有組織有領導地進行,防止各行其是。
三、為方便內地與邊境管理區(含深圳、珠海經濟特區)的人員往來,對“邊境通行證”的簽發、驗查工作決定采取以下簡化辦法:
?。ㄒ唬┮韵氯藛T持本人居民身份證、工作證和工作單位出具的并由負責人簽字的介紹信,可在非常住戶口所在地的公安機關申請辦理“邊境通行證”:
1.常住戶口所在地與工作單位所在地在同一城市但不在同一轄區的人員;
2.在企事業(含三資企業)單位、黨政部門駐外埠辦事處(縣、團級以上)工作的職工;
3.已在駐地取得暫住戶口一年以上的人員;
4.已到新單位任職但未辦理常住或暫住戶口的黨政干部;
5.因緊急公務不及辦證或在途中發生緊急公務,確需前往邊境地區的黨政機關工作人員(持縣、團級以上接待單位證明和本人身份證、工作證:
?。ǘ┩鈬?,華僑,香港、澳門、臺灣同胞,從對外開放口岸入出境,需出入邊境管理區的,可憑其有效入出國(邊)境護照、簽證或其他有效出入境證件通行;國內公民出入國(邊)境經由邊境管理區時,可憑其出入國(邊)境有效護照、簽證或其他有效出入境證件通行。
?。ㄈ┻吘彻芾韰^的居民,憑其居民身份證可在本省區的邊境管理區內通行。
(四)具備下列條件之一的,“邊境通行證”的有效日期可簽半年或一年,一年期的證件不再辦理延期手續:
1.常住或經常入出邊境管理區的公務人員;
2.與邊境管理區內單位有履行合同義務或被聘用,合同期或聘用期超過半年的人員;
3.居住廣東省寶安、東莞、斗門、中山等縣、市有經常出入深圳、珠海經濟特區業務的人員。
(五)前往邊境管理區(含深圳、珠海經濟特區)進行長期工程建設,派出人員較多的省、自治區、直轄市公安廳、局,報公安部備案后,可定期派工作組去邊境管理區(含深圳、珠海經濟特區),為本轄區的援建人員辦理證件延期手續或換發“邊境通行證”。證件延期一次不超過三個月。續辦證件要嚴格按照公安部、財政部、國家物價局《關于調整“機動車輛進出經濟特區查驗證”等證件收費標準的通知》 〔公邊(1990)24號〕規定的收費標準執行。
?。┻呥h地區交通不便和人員出入邊境管理區較多的縣、市公安局,經公安廳批準,可下設簽證工作點或由指定的派出所代行簽發“邊境通行證”。
四、經上級批準,旅游部門組織跨國或跨省、區赴邊境地區旅游的人員要在出發地的公安機關辦好“邊境通行證”,旅行目的地不受理為外省、區旅客簽發“邊境通行證”。
五、查驗“邊境通行證”既要嚴肅認真嚴格檢查,打擊犯罪分子,保障邊境地區的穩定,又要熱情待人,方便群眾生產、生活、簡化手續,提高效率。
有條件已使用和準備使用計算機管理簽發“邊境通行證”的,證件填證人簽字和加蓋印章仍須手工操作。關于“邊境通行證”的簽發、檢驗要求,除本文有新的規定外,其他仍執行公安部《關于啟用新邊境管理區通行證的通知》(公通字〔1990〕63號)中的有關規定。
附件:一、邊境通行證簽證地(省、自治區、直轄市)代號
二、邊境通行證的暗記和說明(發有關業務部門)(略)
1992年6月17日
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