第一章　總則

　　第二章　審計機構和審計人員

　　第三章　審計范圍和職權

　　第四章　審計工作程序

　　第五章　審計紀律

　　第六章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為加強公安內(nèi)部審計工作，根據(jù)審計法規(guī)及有關規(guī)定的精神，結合公安機關的實際情況，我們制定了《公安內(nèi)部審計工作規(guī)定》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題請隨時報部。

　　1992年10月3日

公安內(nèi)部審計工作規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強公安機關的內(nèi)部審計工作，維護財經(jīng)法紀，提高經(jīng)費使用效益，保障公安事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共中國審計條例》和《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結合公安機關的實際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　公安審計是我國審計體系的一個重要組成部分。公安審計機構在各級公安機關及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位主要領導人的直接領導下，依照國家法律、法規(guī)和政策，對本單位的財務收支及其經(jīng)濟效益進行審計監(jiān)督，獨立行使審計職權，對本單位領導人負責并報告工作，同時接受同級審計機關和上級主管部門審計機構的指導。

　　第三條　各級公安機關及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位主管審計的領導人，應當定期部署和檢查本單位的審計工作，聽取審計機構的工作匯報，加強對審計工作的領導。

　　第二章　審計機構和審計人員

　　第四條　各級公安機關及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位，應當根據(jù)國家有關規(guī)定和財經(jīng)管理監(jiān)督的需要，設立相應的審計機構或配備與審計業(yè)務量相適應的專職審計人員。

　　第五條　公安系統(tǒng)從事審計工作的人員應當具備必要的專業(yè)知識，保持相對穩(wěn)定；審計人員的專業(yè)技術資格，按規(guī)定通過全國統(tǒng)一考試獲得；所在單位可根據(jù)崗位需，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得專業(yè)技術資格的人員中擇優(yōu)聘任。審計機構主要負責人的任免、調(diào)動，報上一級公安審計機構備案。

　　第六條　公安審計人員要遵守審計職業(yè)道德，依法審計，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

　　第七條　公安機關各部門、各單位對審計人員完成審計任務所必需的經(jīng)費、裝備等，應當切實加以解決。

　　第八條　公安審計機構和審計人員依法獨立行使職權，任何單位和個人不得設置障礙和打擊報復。

　　第九條　各級公安機關對工作成績顯著的公安審計機構、審計人員應予表揚和獎勵。

　　第三章　審計范圍和職權

　　第十條　公安部審計機構負責指導全國公安審計工作，并負責對公安部機關和直屬單位的審計監(jiān)督工作，負責對各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局重點經(jīng)費的審計監(jiān)督和審計調(diào)查工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審計機構負責指導全省、市公安審計工作，并負責對廳、局機關和直屬單位以及地級公安機關的審計監(jiān)督工作。地級公安機關審計機構負責指導本地區(qū)公安審計工作并負責對本機關和直屬單位以及縣級公安機關的審計監(jiān)督工作。

　　縣級公安機關審計機構或審計人員對本機關和直屬單位以及所轄基層所、隊實行審計監(jiān)督。

　　各級公安機關所屬企業(yè)、事業(yè)單位審計機構或審計人員對本單位和所屬單位實行審計監(jiān)督。

　　第十一條　公安審計機構對下列事項進行審計監(jiān)督：

　　（一）行政經(jīng)費、公安業(yè)務費、科研經(jīng)費、教育事業(yè)費、專項經(jīng)費、基建經(jīng)費、邊防經(jīng)費、消防經(jīng)費等的管理和使用；

　　（二）財務收支計劃、外匯收支計劃、裝備物資分配計劃、預算的執(zhí)行和決算；

　　（三）收費、罰沒款物和預算外資金的管理和使用；

　　（四）職業(yè)據(jù)點經(jīng)費的撥入、使用，經(jīng)營活動的收入、支出利潤的上交、管理：

　　（五）與各項經(jīng)費收支和裝備物資分配有關的經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益；

　　（六）所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟活動；

　　（七）國家、單位資產(chǎn)的管理和使用；

　　（八）國家財經(jīng)法紀的執(zhí)行情況；

　　（九）內(nèi)部控制制度的建立，執(zhí)行情況；

　　（十）上級交辦或委托以及本單位確定的其他審計事項。

　　第十二條　公安審計機構對所屬單位與境內(nèi)外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項目所投入資金、財產(chǎn)的使用及其效益，進行審計監(jiān)督。

　　第十三條　公安審計機構根據(jù)國家和本部門的有關規(guī)定，對有關事項實行審簽制度。

　　第十四條　各單位可以在管理權限范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關規(guī)定，授予本單位審計機構經(jīng)濟處理、處罰的權限。

　　第十五條　根據(jù)審計工作的需要，被審計單位應當按時向其主管的內(nèi)部審計機構報送有關的計劃、預算、決算報表和文件、資料等。

　　第十六條　公安審計機構的主要職權是：

　　（一）檢查會計憑證、帳表、資金和財產(chǎn)，查閱有關文件和資料；

　　（二）參加有關會議；

　　（三）對審計中的有關事項，向在關單位和人員調(diào)查并索取證明材料；

　　（四）提出改進管理、提高經(jīng)濟效益的建議；

　　（五）對模范遵守和維護財經(jīng)法紀成績顯著的單位和個人予以表揚和建議行政領導予以獎勵；

　　（六）對違反財經(jīng)法紀的單位和個人提出處理意見或者追究責任的建議；

　　（七）對阻撓、破壞審計工作以及拒絕提供有關資料的，經(jīng)單位領導人批準，可以采取封存帳冊和資財?shù)扰R時措施，并提出追究有關人員責任的建議。對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法紀、嚴重損失浪費行為，可以作出臨時的制止決定；

　　（八）監(jiān)督檢查經(jīng)領導批準的審計結論和處理決定的執(zhí)行情況；

　　（九）對審計工作中的重大事項，向上級主管部門或者審機關反映；

　　（十）對審計工作中涉及國家秘密的項目，采取相應的保密措施。

　　第四章　審計工作程序

　　第十七條　公安審計機構應當根據(jù)上級審計機構的部署和本單位的具體情況，擬訂審計工作計劃，報經(jīng)本單位負責人批準后，組織實施。

　　第十八條　確定審計事項后，應當在實施審計前通知被審計單位。

　　第十九條　對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，可隨時向有關單位和人員提出改進意見。審計終了，提出審計報告，征求被審計單位意見后，做出審計結論和處理決定，報送本單位領導。經(jīng)批準的審計結論和處理決定，被審計單位和有關單位必須執(zhí)行。

　　第二十條　被審計單位對審計結論和處理決定有異議時，可在收到審計結論和處理決定之日起十五日內(nèi)，向審計機構所在的單位領導人提出。單位領導人應當根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，在三十日內(nèi)做出是否更改的決定。審計機構和被審計單位對本單位領導人所做出的決定有異議時，可向上級主管部門審計機構或國家審計機關申請復審。申訴期間，原審計結論和處理決定應當照常執(zhí)行。

　　第二十一條　公安審計事項結束后，應當建立審計檔案，按照《審計文件材料立卷歸檔工作程序》的規(guī)定管理。

　　第二十二條　公安審計統(tǒng)計報表是了解公安審計工作進展情況的重要依據(jù)。各級公安審計機構應當按照規(guī)定的統(tǒng)計標準及時、準確、如實填報。

　　第五章　審計紀律

　　第二十三條　對違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個人，審計機構可以根據(jù)情節(jié)輕重，提出警告、通報批評、行政處分、經(jīng)濟處罰等意見，報請單位領導或紀律監(jiān)察等有關部門處理：

　　（一）拒絕提供有關文件、憑證、帳簿、報表、資料和證明材料的；

　　（二）阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；

　　（三）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

　　（四）拒不執(zhí)行審計決定的；

　　（五）打擊報復審計人員和檢舉人的。

　　第二十四條　對違反本規(guī)定，有下列行為的審計機構、審計人員，由其所在單位根據(jù)有關規(guī)定予以處理；

　　（一）利用職權，謀取私利的；

　　（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

　　（三）玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

　　（四）泄露國家秘密的。

　　第二十五條　審計人員與被審計單位有利害關系（或者有其他可能影響客觀公正審計）的，應當自行回避。當事人及其領導人也有權要求他們回避。

　　第六章　附則

　　第二十六條　各級公安機關可以根據(jù)本規(guī)定，結合實際情況，制定具體實施辦法，并報上一級公安機關和同級人民政府審計機關備案。

　　第二十七條　本規(guī)定由公安部負責解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。