公安檔案館是公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門,是永久保管公安檔案的基地,是研究公安檔案理論、為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù)的信息資源中心。從20世紀(jì)60年代起,公安部即建有單獨的檔案館。1983年,國家檔案局、公安部明確提出地級以上公安機關(guān)要建立公安專業(yè)檔案館。2000年11月,公安部、國家檔案局又共同制定《公安檔案管理規(guī)定》,再次明確公安機關(guān)建立公安檔案館的要求。根據(jù)國家檔案局《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》、《檔案館內(nèi)各類用房面積規(guī)定》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定,結(jié)合全國公安檔案實際藏量、分布區(qū)域、接收規(guī)模及發(fā)展趨勢,本著量力而行、逐步發(fā)展的原則,特制定全國公安檔案館設(shè)置方案:
一、省、自治區(qū)公安檔案館
省、自治區(qū)公安廳建立公安檔案館,主要負(fù)責(zé)接收、保管本機關(guān)和直屬單位形成的檔案,并負(fù)責(zé)指定轄區(qū)內(nèi)未建館(室)的地、市、縣公安檔案的接收單位。根據(jù)接收年限和計劃接收檔案總量,建筑規(guī)模按照地方省、自治區(qū)甲級檔案館建設(shè),檔案藏量一般控制在30萬至100萬卷。
二、直轄市公安檔案館
直轄市公安局建立公安檔案館,主要負(fù)責(zé)接收、保管本機關(guān)和直屬單位形成的檔案及直接進行監(jiān)督指導(dǎo)形成的各分、縣局的檔案。根據(jù)檔案藏量和計劃接收總量及實際需要,建筑規(guī)模參照省級甲級檔案館高限標(biāo)準(zhǔn),檔案藏量一般控制在100萬卷以上。
副省級市、計劃單列市、省會市公安檔案館建筑規(guī)模參照直轄市公安檔案館設(shè)計建造,負(fù)責(zé)接收、保管本機關(guān)和直屬單位形成的檔案,受上級公安檔案工作機構(gòu)指派可以接收下級或有關(guān)公安機關(guān)移交的檔案。
三、地、設(shè)區(qū)的市公安檔案館
地、設(shè)區(qū)的市公安局建立公安檔案館,負(fù)責(zé)保管本機關(guān)形成的檔案,受上級公安檔案工作機構(gòu)指派可以接收下級和派出公安機關(guān)移交的檔案。建筑規(guī)模參照地(市)級檔案館高限標(biāo)準(zhǔn),檔案藏量一般在30萬卷左右。
四、公安檔案室
不設(shè)區(qū)的市、縣級公安局建立的與省、地(市)級公安檔案館網(wǎng)配套的綜合檔案室,負(fù)責(zé)保管本局形成的檔案和派出機構(gòu)移交的檔案。建筑規(guī)模參照縣級檔案館標(biāo)準(zhǔn),檔案藏量一般控制在5萬卷以下。
未建立公安檔案館的地、設(shè)區(qū)的市公安局應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室,建筑規(guī)模參照不設(shè)區(qū)的市、縣級公安局的公安檔案室標(biāo)準(zhǔn)。并按照規(guī)定向上級公安檔案館移交檔案。
五、檔案館(室)編制標(biāo)準(zhǔn)各級公安檔案館(室)可以與公安檔案工作機構(gòu)合署辦公,根據(jù)館藏檔案數(shù)量,參照國家規(guī)定的地方各級檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)配備公安檔案館人員。
六、建立公安檔案館(室)審批程序
建立公安檔案館,由本級公安機關(guān)提出申請,經(jīng)同級檔案行政管理部門審核,報同級人民政府批準(zhǔn),并向上級公安機關(guān)和檔案行政管理部門備案。
建立公安檔案室,由本級公安機關(guān)批準(zhǔn),報上級公安機關(guān)備案。
七、公安檔案館(室)主要職責(zé)
?。ㄒ唬┙邮蘸驼骷矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)長期和永久保存的公安檔案;
(二)保護和管理公安機關(guān)移交進館的公安檔案,根據(jù)需要兼管有關(guān)資料;
?。ㄈ╅_發(fā)館藏檔案,編輯出版公安史料,開展檔案利用工作。
八、鐵道、交通、民航、森林公安機關(guān)和海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)等公安檔案館(室)設(shè)置鐵道、交通、民航、森林公安機關(guān)和海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)應(yīng)建立符合檔案保管條件的公安檔案室,到期后的公安檔案向上級公安機關(guān)檔案館移交;也可以結(jié)合本系統(tǒng)工作特點,參照本方案,擬定建立公安檔案館具體方案,報公安部審批。
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