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中國福利有獎(jiǎng)募捐委員會關(guān)于印發(fā) 《有獎(jiǎng)募捐社會福利資金管理使用辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-08 · 8860人看過
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市社會福利有獎(jiǎng)募捐委員會:
  《有獎(jiǎng)募捐社會福利資金管理使用辦法》已經(jīng)6月11日民政部部務(wù)會議審查同意,現(xiàn)下發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

 附:      有獎(jiǎng)募捐社會福利資金管理使用辦法



              第一章 總則



 第一條 為使有獎(jiǎng)募捐社會福利資金的管理和使用科學(xué)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和中國社會福利有獎(jiǎng)募捐委員會(以下簡稱中募委)章程,特制定本辦法。

 第二條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金屬于社會資金,是對國家發(fā)展社會福利事業(yè)資金的補(bǔ)充,不沖抵中央和地方安排的社會福利事業(yè)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資額的預(yù)算。

 第三條 本辦法適用于各級社會福利有獎(jiǎng)募捐委員會(以下簡稱募委會)。

             第二章 資金管理



 第四條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金來源
  (一)銷售社會福利有獎(jiǎng)募捐券(以下簡稱獎(jiǎng)券)總收入扣除兌獎(jiǎng)支出及發(fā)行成本費(fèi)用以外的凈收入;
  (二)海外僑胞、臺胞、港澳同胞、國內(nèi)外團(tuán)體及個(gè)人的捐贈;
  (三)社會福利資金存款的利息收入、轉(zhuǎn)為社會福利資金的棄獎(jiǎng)收入和傳統(tǒng)型獎(jiǎng)券的沉淀獎(jiǎng)金。

 第五條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金的計(jì)提與分成
  (一)募委會在獎(jiǎng)券銷售結(jié)算時(shí),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)計(jì)提和分成;留成部分轉(zhuǎn)入本級社會福利資金帳戶;上交部分與其它費(fèi)用分開,按規(guī)定時(shí)限上繳;不準(zhǔn)私自截留、挪用和外借應(yīng)上交或留成的社會福利資金。
  (二)捐贈收入、利息收入和棄獎(jiǎng)收入直接轉(zhuǎn)為本級募委會的社會福利資金(含外匯),不參加分成和上繳。傳統(tǒng)型獎(jiǎng)券的沉淀獎(jiǎng)金按規(guī)定的比例計(jì)提和分成。

 第六條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金必須在銀行開設(shè)專戶存儲,其收支必須納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,設(shè)專帳,專人負(fù)責(zé),單獨(dú)核算。

 第七條 獎(jiǎng)券代銷單位將售券收入中的社會福利資金全額交募委會,不得坐支、截留。

 第八條 社會福利資金管理和使用的有關(guān)報(bào)表,各級有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)填寫,按要求報(bào)送。

 第九條 管理社會福利資金的會計(jì)人員要按規(guī)定選配,并保持相對穩(wěn)定。人員變動(dòng)時(shí),必須辦理資料、帳目的正規(guī)交接手續(xù),并保證移交期間業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。交接手續(xù)未結(jié)束前,原會計(jì)人員不得離職。

             第三章 資金使用



 第十條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金的使用范圍
  (一)興辦為殘疾人、老年人、孤兒服務(wù)的社會福利事業(yè),幫助有困難的人;
  (二)資助社會福利企業(yè);
  (三)發(fā)展社區(qū)服務(wù);
  (四)按中募委有關(guān)文件規(guī)定的條件和比例,解決本級發(fā)行流動(dòng)資金的困難。

 第十一條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金對興辦社會福利事業(yè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù),實(shí)行無償資助。

 第十二條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金對社會福利企業(yè)的資助,主要實(shí)行由企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款,福利資金給予貼息的辦法。

 第十三條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金資助興辦的項(xiàng)目要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須是群眾所急需的;要符合社會福利社會辦的改革發(fā)展方向;要有利于有獎(jiǎng)募捐工作的健康發(fā)展。

 第十四條 募委會對社會福利資金的使用要全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,量入為出。制訂規(guī)劃要注意和政府有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)。

 第十五條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金資助建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入地方基建計(jì)劃,按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),根據(jù)國家規(guī)定免交有關(guān)稅、費(fèi)。

 第十六條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金資助的工程項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目檔案、進(jìn)度報(bào)告和效益評價(jià)制度;項(xiàng)目竣工后,要編制工程決算報(bào)告,并附形象資料,報(bào)送提供資助的募委會審查、存檔。

 第十七條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資助數(shù)額較大的工程項(xiàng)目,募委會應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥款。

 第十八條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金投放后,必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何形式占用或挪用。

 第十九條 有獎(jiǎng)募捐社會福利獎(jiǎng)金資助興辦的社會福利設(shè)施,必須建立永久性標(biāo)志,標(biāo)明建立或竣工時(shí)間、資助單位、資助款額等內(nèi)容。資助增添設(shè)備、器材的,也要鐫刻或標(biāo)明社會福利有獎(jiǎng)募捐委會捐贈字樣。

 第二十條 海外、境外人士或團(tuán)體捐贈給募委會的物資,按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅;捐贈的物資應(yīng)無償資助(不含運(yùn)輸、保管和手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用)給與捐贈者意愿相符的社會福利單位,不得出售。

             第四章 審批程序



 第二十一條 申請社會福利資金資助項(xiàng)目,必須向本級募委會書面報(bào)告,說明申請理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期效益、基建立項(xiàng)和相關(guān)資金落實(shí)的情況。需要上級募委會資助的,必須經(jīng)本地區(qū)募委會審查,逐級上報(bào)。

 第二十二條 募委會審議投放社會福利資金,必須堅(jiān)持科學(xué)論證、集體研究、民主決策的原則。

 第二十三條 向中募委申請社會福利資金資助,按以下程序辦理:
  (一)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市(以下簡稱省、市)募委會統(tǒng)一歸口,綜合平衡,區(qū)別輕重緩急,排列先后次序。
  (二)省、市募委會上報(bào)項(xiàng)目申請時(shí),應(yīng)提交該項(xiàng)目的可行性報(bào)告,以及本地資金和基建計(jì)劃落實(shí)情況。
  (三)中募委接到項(xiàng)目申請后,按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批。凡決定資助的項(xiàng)目,根據(jù)批復(fù)意見和工程進(jìn)度掌握撥款。自批復(fù)之日起,如十個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目仍不能正常開工,中募委暫不考慮資助該省、市募委會申報(bào)的下一個(gè)項(xiàng)目。

              第五章 監(jiān)督



 第二十四條 募委會投放社會福利資金,要廉潔奉公,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,接受審計(jì)部門的審計(jì)。審計(jì)結(jié)論除向本級募委會匯報(bào)外,應(yīng)同時(shí)報(bào)送上一級募委會。

 第二十五條 各級募委會社會福利資金的管理工作要接受同級民政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

 第二十六條 各級募委會要接受上級募委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

 第二十七條 有獎(jiǎng)募捐社會福利資金的管理、使用情況要定期提交本級募委會全體委員會議審議,并向社會公布,接受群眾的監(jiān)督。

 第二十八條 募委會對受資助單位的資金使用情況,必須負(fù)責(zé)地進(jìn)行監(jiān)督檢查;對違反使用規(guī)定的,有權(quán)將已決定資助的資金緩撥、停撥,直至收回已撥資金。

 第二十九條 對違反本辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,資金管理人員應(yīng)依照會計(jì)法的規(guī)定辦理,并向上級募委會反映;對已經(jīng)造成后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小,提請主管部門或司法機(jī)關(guān),分別追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

              第六章 附則


 第三十條 本辦法由中募委負(fù)責(zé)解釋、修訂。

 第三十一條 各省、市募委會可依據(jù)本辦法,制定適合本地情況的實(shí)施細(xì)則,并抄送中募委備案。

 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,中募委過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。


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