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寧波
司法部關于禁止監獄以任何形式接受罪犯及其家屬捐贈錢物的通知
各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局、監獄局：
最近一個時期以來，由于部分監獄經濟困難，監獄生產和監管設施維修的資金不能及時得到解決，少數省區的個別監獄采取了接受罪犯家屬自愿捐助錢物的方法，籌措資金和建筑材料，用于監獄生產和監管場所的維修，并給予捐贈錢物的罪犯以一定的獎勵。盡管這一問題只在個別單位發生，但其性質是嚴重的，影響是很壞的，必須堅決禁止。根據部領導的指示精神，現就禁止監獄接受罪犯及其家屬捐贈錢物的有關問題通知如下：
一、監獄是國家刑罰執行機關，其性質和基本任務均不同于社會企業。監獄在執行監管改造罪犯任務的過程中，必須嚴格執行《監獄法》等有關法律，不僅是在執行刑罰的各個環節上必須嚴格依法辦事，在開展監獄經濟工作和其他有關工作時也必須做到嚴格依法辦事。國家已經把監獄干警的工資、罪犯的生活費以及監獄獄政設施建設、維修費用列入國家預算，并由各級政府財政撥款解決。監獄在工作中遇到自身難以克服的經濟困難，應當通過主管部門報告當地黨委和政府加以解決。監獄采取接受罪犯及其家屬捐贈錢物，籌措資金解決監獄經濟困難的做法是違法的、錯誤的，不僅會直接影響對罪犯執行刑罰的嚴肅、合法和公正，而且會給國家司法機關的形象帶來惡劣影響。
二、本通知再次重申，嚴格禁止監獄以任何形式接受罪犯及其家屬捐贈錢物。對今后再發生此類問題的，無論是集體決定還是領導個人意見，均要給予監獄主要領導和直接責任者以嚴厲的行政處分。
三、各地司法廳(局)、監獄管理局的紀律檢查部門，要對本地區是否存在監獄以各種形式接受罪犯及其家屬捐贈錢物問題，進行一次認真的檢查。對通知下發前已發生此類問題的，要對主要責任人進行嚴肅批評教育；對已經接受的錢物，能退還的一律退還捐贈人；對向監獄捐贈錢物的罪犯給予計分獎勵的，在呈報減刑意見時應當扣除因向監獄捐贈錢物所獲獎勵的分值。
四、罪犯自愿捐贈錢物，支援災區或國家重點建設，支持希望工程等社會福利事業，不屬于本通知禁止范圍。今后，對正在執行刑罰的罪犯，一般不開展這類捐贈活動。
五、各地勞教機關也要堅決禁止以任何方式接受勞教人員及其家屬捐贈錢物，并按照本通知要求進行清查。
請各地司法廳(局)將本通知迅速傳達到所屬各監獄(未成年犯管教所)、勞教所，并認真督促貫徹執行。
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