1997年是全國“三五”法制宣傳教育規(guī)劃開始全面實施的第一年。全年法制宣傳教育工作的主要任務是：認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，按照中央關于今年工作的總體部署，在鞏固“三五”普法啟動工作成果的基礎上，具體實施“三五”法制宣傳教育規(guī)劃，下大力氣抓好各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理人員、青少年的學法用法；以依法治市（縣）為重點，全面促進各層次的依法治理工作，積極推進依法治國，建設社會主義法制國家的進程；鞏固和擴大法制宣傳陣地，加強法制宣傳隊伍建設，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，大力開展法制文藝宣傳；努力推動法制宣傳教育的立法工作，使法制宣傳教育逐步走向制度化、規(guī)范化。

　　一、繼續(xù)組織好各級領導干部學習法律知識

　　遵照江澤民總書記關于“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識”的指示，1997年要按照中組部、中宣部、司法部《關于組織廣大干部學習社會主義法律知識的通知》的要求，認真組織縣、處級以上領導干部學習好《社會主義法制建設基本知識》一書。通過學習，加深對鄧小平同志關于社會主義民主與法制思想的理解，增強法律意識，強化法制觀念，提高依法管理的能力和依法決策的水平。

　　精心組織籌備好1997年中央高層次法制講座。周密安排和積極配合好各省、自治區(qū)、直轄市及中央、國家機關各部、委為省部級領導舉辦的法制講座。

　　以全國普法辦公室、司法部、中華全國法制新聞協(xié)會名義組織中央各大新聞單位，開展領導干部學法用法的采訪和系列報道。

　　調整、充實國家中高級干部法學講師團；舉辦一至二期各省、自治區(qū)、直轄市講師團培訓班，進一步發(fā)揮講師團在推動領導干部學法用法中的作用。

　　二、圍繞和配合黨和政府的中心工作，開展好有關法律知識的宣傳普及工作

　　配合我國政府對香港恢復行使主權，組織中央和省級國家機關工作人員、駐港人員學習《香港特別行政區(qū)基本法》，并以各種形式向全社會宣傳基本法的基本知識。

　　認真組織黨政機關干部和廣大群眾有計劃、有組織地學習《憲法》第三章，以及《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《國家公務員暫行條例》、《行政復議條例》。使廣大公務人員樹立和增強依法辦事、嚴格執(zhí)法的觀念；讓廣大群眾增強依法保護自身合法權益的能力。

　　圍繞維護社會治安和社會穩(wěn)定，運用多種形式，有組織、有計劃地宣傳修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》。

　　農村普法教育，圍繞維護農村穩(wěn)定、促進農業(yè)發(fā)展和保障農民利益、減輕農民負擔，宣傳、學習農業(yè)法、土地法和相關的法律、法規(guī)，廣泛開展法律下鄉(xiāng)和法律進農戶活動。

　　三、認真貫徹六中全會精神，大力推進依法治理工作，促進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展

　　上半年召開全國第四次城市學法用法、依法治理經驗交流會，總結交流依法治市的先進經驗，推動依法治市工作向廣度和深度發(fā)展。

　　深入調查和總結依法治縣的經驗，以依法治縣為重點，帶動各個層次，特別是基層單位的依法治理，并為適當時候召開全國依法治縣經驗交流會做好準備。

　　配合行業(yè)主管部門，發(fā)現(xiàn)和總結一批行業(yè)依法治理的典型，引導和促進行業(yè)依法治理的發(fā)展。

　　結合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調查總結在市場經濟條件下，大中型國有企業(yè)依法建制，以制治企，民主興業(yè)的新做法、新經驗。同時，摸索總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何實行依法管理的經驗。

　　總結推廣一批依法治理的先進村（鄉(xiāng)），先進廠（校）先進縣（市）、先進家庭，以此推動精神文明建設活動的整體水平的提高。

　　四、切實加強管理，努力提高法制報刊質量

　　認真貫徹《中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》，以及新聞出版署制定的實施方案，召開司法行政系統(tǒng)報刊工作會議。著重研究法制報刊“治散”“治濫”工作，努力解決分級負責，加強管理，提高辦報（刊）質量問題。

　　以加強隊伍建設，帶動報刊質量的提高。要繼續(xù)開展多種形式的報刊骨干力量培訓，要著手研究法制報刊從業(yè)人員資格條件，爭取在兩三年內使法制報刊隊伍素質有較大提高。

　　在繼續(xù)做好報刊閱評工作的同時，組織全系統(tǒng)法制報刊質量檢查評估，加大指導和監(jiān)督的力度。

　　進一步發(fā)揮中華全國法制新聞協(xié)會的作用。上半年完成協(xié)會理事會的換屆工作，召開第三屆理事會第一次全體會議。與中國新聞協(xié)會共同舉辦好第十屆法制好新聞的評選活動；組織法制新聞協(xié)會成員單位，做好各級領導干部學法和依法治理的宣傳報道工作。

　　五、強化管理指導，大力開展以影視手段為重點，以群眾文藝為基礎的法制文藝宣傳

　　在深入調查研究、總結十年普法中開展法制文藝宣傳經驗的基礎上，年內召開一次法制文藝工作會議。同時搞好法制文藝作品的征集和匯編工作，指導、幫助基層開展好法制文藝宣傳。

　　積極籌辦和成立全國法制文藝聯(lián)合會，通過發(fā)揮社會團體的橋梁、紐帶作用，擴大司法行政部門對法制文藝領域的影響，引導和推進全社會的法制文藝宣傳。

　　進一步完善法制電視節(jié)目“金劍獎”的評獎辦法和程序，使這一評獎活動更加規(guī)范，更具有權威性和影響力，加強與影視、文化管理部門的溝通與協(xié)調，促進法制文藝作品質量的提高。

　　與山東電視臺聯(lián)合開辦《金劍之光》法制專欄節(jié)目，不斷擴大宣傳陣地、繁榮與發(fā)展電視法制宣傳。

　　六、積極做好司法行政系統(tǒng)自身的宣傳工作

　　圍繞司法行政工作的各項業(yè)務和組織的重大活動、采取的重要舉措，積極主動地做好對外宣傳報道工作。宣傳重點是：落實法制宣傳教育規(guī)劃，推進依法治理的情況；貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄（勞教所）的情況，創(chuàng)建文明律師事務所，文明公證處、文明司法所（法律服務所）情況；貫徹執(zhí)行律師法和律師在實施新修改的刑訴法中如何發(fā)揮作用的情況；法律援助工作進展情況以及司法行政系統(tǒng)在精神文明建設中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人典型。

　　七、加強督促檢查和調查研究

　　一季度分片召開各省、自治區(qū)、直轄市及中央、國家機關“三五”普法啟動情況匯報會，總結交流工作經驗，研究下一階段的工作措施。

　　提請全國人大常委會，在下半年適當?shù)臅r候，組織全國和地方人大代表或有關部門，通過視察活動，檢查全國人民代表大會常務委員會《關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》的貫徹執(zhí)行情況。

　　八、抓緊法制宣傳教育的立法工作

　　從宣傳、推廣地方關于法制宣傳教育立法入手，抓緊論證，積極工作，爭取年內法制宣傳教育立法有較大進展。