附件：　　　　利用國際金融組織貸款出國團組管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了適應我國利用國際金融組織貸款項目的需要，做好我國利用國際金融組織貸款出國團組的管理工作，根據中共中央和國務院關于出國團組管理文件的有關規定，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于利用國際金融組織貸款、信貸（包括技術合作信貸）和各類贈款項目資金派出的考察、培訓和參加國際會議等出國團組。
　　本辦法所稱的國際金融組織，是指世界銀行和亞洲開發銀行。

　第三條　利用國際金融組織貸款（包括贈款，下同）組織出國團組，應當依照有關貸款協定（包括贈款協定，下同）等法律文件、貸款項目評估報告或批準的項目建議書中的出國計劃實施。

　　　　　　　　　　　 第二章　出國計劃的審批

　第四條　由國家財政統借統還或專用賬戶由財政部管理的國際金融組織貸款項目，其出國計劃由財政部負責審批。

　第五條　由中央部委作為項目單位和債務人及中央部委直屬單位或企業作為項目單位和債務人的國際金融組織貸款項目，其出國計劃由財政部負責審批。

　第六條　除本辦法第四條、第五條規定者外，專用賬戶由地方財政部門管理和其他由地方人民政府承擔債務責任的國際金融組織貸款項目的出國計劃，由項目所在省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）負責審批，報財政部備案。

　第七條　專用賬戶由財政部管理的國際金融組織贈款項目，其出國計劃由財政部負責審批；專用賬戶設在財政廳（局）的贈款項目，其出國計劃由該財政廳（局）負責審批；專用賬戶設在項目單位的贈款項目，其出國計劃由項目單位的外事主管部門審批。
　　由財政廳（局）和項目單位外事主管部門審批的贈款項目的出國計劃，應報財政部備案。

　第八條　利用其他金融機構轉貸的國際金融組織貸款項目，由相關銀行的總行負責審批，同時報財政部備案。

　第九條　凡按采購合同規定由外國廠商提供出國費用的團組（包括項目執行中必須進行的設備操作和技術培訓），應按照本辦法第四條至第九條的規定，依據所屬項目，由相應部門負責審批。

　第十條　欠付國際金融組織貸款到期債務本金和息費的地方、部門和單位，應在報送本地方、本部門或本單位的貸款項目出國計劃前清償所有欠款，逾期不清償的，財政部或地方財政廳（局）將暫緩出國計劃的審批；對于出國計劃不由財政部審批的貸款項目，財政部有權要求其審批部門暫緩相關項目出國計劃的審批。

　第十一條　跨年度執行的出國計劃，應作為當年計劃重新報相關部門審批。

　　　　　　　　　　第三章　出國計劃的編制與報送

　第十二條　需由財政部審批的出國計劃，應至少在年度開始前一個月（即上一年度的１１月３０日之前）報送財政部。由地方財政廳（局）或項目單位外事主管部門審批的出國計劃，其報送時間由負責審批單位參照本辦法確定。

　第十三條　符合本辦法第四條規定，由地方政府承擔債務責任或項目執行責任的項目，其出國計劃由省級財政部門負責報送。

　第十四條　符合本辦法第四條和第五條規定，由中央部委或其所屬單位或企業承擔債務責任或項目執行責任的項目，其出國計劃由項目單位負責報送。

　第十五條　符合本辦法第六條規定，專用賬戶由地方財政部門管理和其他由地方人民政府承擔債務責任的項目，其出國計劃由省級項目單位或項目執行主管部門負責報送。

　第十六條　贈款項目出國計劃的報送途徑，按上述貸款項目出國計劃報送辦法執行。

　第十七條　出國計劃應按本辦法所附的《利用國際金融組織貸款（贈款）出國考察、培訓計劃明細表》詳細填報。

　第十八條　報送年度出國計劃時應附詳細的考察或培訓提綱，具體說明考察或培訓的內容、目的、人員構成、費用預算及出訪國家和在外逗留時間等情況。執行中如有調整，需經相關審批部門批準。

　第十九條　凡按采購合同規定由外國廠商提供出國費用的團組，應在報送出國計劃時附上相關合同副本。

　　　　　　　　　　　 第四章　出國團組的管理

　第二十條　各地方、部門和單位要按照中共中央和國務院有關精神，嚴格控制各類出國團組（包括跨地區跨部門團組）及出國人員數量，講求實效。

　第二十一條　各出國團組不得擅自改變批準的出國任務，如需調整，需報經相關審批部門批準。不得擅自增加停留地點或繞道旅行。

　第二十二條　出國團組要選擇經濟合理的出國路線，原則上須乘坐中國民航班機，并購買往返機票。

　第二十三條　考察團應由與項目有關的專業人員為主組成。要切實避免內容重復或與項目無關的考察。

　第二十四條　考察團人數原則上不超過８人（含翻譯）；考察期限原則上不超過１４天。

　第二十五條　考察團應集中力量考察一個國家。如有必要，經批準，可就近增加一個國家。

　第二十六條　國際金融組織貸款項目的培訓，應當以國內培訓為主。如確有必要，應派出與培訓內容相關的人員赴國外培訓。培訓課程要切合項目需要，出國培訓人員回國后要直接為本項目服務。

　第二十七條　培訓團原則上在一個國家內開展培訓，并嚴格控制出訪城市。

　　　　　　　　　　第五章　出國經費的領取與報銷

　第二十八條　出國團組從專用賬戶周轉金中支取出國經費時，除提交所在地區人民政府或主管部門的有關審批文復印件以外，還必須提交經該項目的相應出國計劃審批部門批文的復印件。

　第二十九條　出國團組預領出國經費時，應執行財政部關于出國經費標準的統一規定。出國任務結束后，應在回國后一個月內及時到項目專用賬戶管理部門或單位報賬，經費如有結余應予結算上繳，不得私分或挪用。

　第三十條　貸款協定中出國培訓類別的分配額如有剩余，不應成為多派出國團組的理由，應根據項目需要，并經財政部和國際金融組織批準，方可使用剩余資金。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第三十一條　出國考察或培訓團組回國后一個月內，要及時寫出考察或培訓報告并報送財政部、其他國務院有關部委或項目所在省、自治區、直轄市財政廳（局）備案。

　第三十二條　各項目單位須于每年１２月３１日前向財政部報送本年度出國計劃執行情況，同時報國務院有關部委、項目所在省、自治區、直轄市財政廳（局）備案。

　第三十三條　各地財政廳（局）可根據本《辦法》，就本省的國際金融組織貸款出國團組管理工作，制定相應的實施細則，并報財政部備案。

　第三十四條　本辦法自２００１年８月１日起開始執行，原《利用世界銀行貸款出國團組管理辦法》同時廢止。
　　附：利用國際金融組織貸款（贈款）出國考察、培訓計劃明細表

　附：　利用國際金融組織貸款（贈款）出國考察、培訓計劃明細表

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│內容　　　　　　　　　　│性質和任│出訪│人│計劃人│起止│計劃│資金│備│
│　　　　　　　　　　　　│務介紹　│國家│數│／月　│日期│費用│來源│注│
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│出國考察　　　　　　　　│　　　　│　　│　│　　　│　　│　　│　　│　│
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│長期國外培訓（一年以上）│　　　　│　　│　│　　　│　　│　　│　　│　│
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│短期國外培訓（一年以下）│　　　　│　　│　│　　　│　　│　　│　　│　│
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│其他（包括國際會議等）　│　　　　│　　│　│　　　│　　│　　│　　│　│
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│合計　　　　　　　　　　│　　　　│　　│　│　　　│　　│　　│　　│　│
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