第一條　為適應預算管理改革的要求，促進中央級普通高校房屋和儀器設備購置專項資金（以下簡稱修購專款）管理規范化、制度化、科學化，進一步提高修購專款的使用效益，根據有關財政預算專項資金管理規定，制定本辦法。

　第二條　本辦法所稱的修購專款是指中央財政在年度教育事業費預算中安排的專項用于中央級普通高等學校的房屋修繕、儀器設備購置、基礎設施維修改造的資金。
　　房屋修繕主要指連續使用年限在１５年以上的房屋，或者按照國家有關規定，經鑒定屬于危險性房屋的維修；儀器設備購置主要指為教學、實驗服務的儀器設備和圖書等購置；基礎設施維修改造主要指供水、供電、供暖、供氣設施和道路維修改造。
　　凡涉及中央級普通高等學校長期出租或轉為對校辦企業投資的房屋、基礎設施等的維修改造費用，不應包括在修購專款之內。

　第三條　修購專款按照集中資金、重點使用、兼顧一般的原則分配。

　第四條　修購專款實行項目管理，按有關規定編制項目預算、建立項目庫并實行滾動管理。

　第五條　修購項目的申報
　　（一）高校申請修購項目，要符合高等教育事業發展的要求，要符合修購專款的支出范圍，要經過充分的論證。
　　項目學校要匹配一定的自籌資金，匹配比例一般不低于申請修購專款的２０％。
　　（二）申請修購項目由項目學校按規定填報《中央級普通高校修購專款申報書》，提出項目具體內容、經費預算（含自籌資金部分）、實施期限（分年度實施計劃），分析項目的必要性、可行性及預期效益等情況。向主管部門報送申請修購專款的書面報告，同時抄報財政部。
　　（三）主管部門對項目學校報送的《項目申報書》提出初審意見，按規定編報《××部（委）高校修購項目預算審核匯總表》及修購專款申請報告，上報財政部。

　第六條　修購項目的審核。主管部門、財政部應對學校申報項目進行認真審核，包括申報材料是否符合填報要求，申請項目的立項依據是否真實可靠，項目預算是否合理等。
　　對一些大型修購項目的審核，由財政部組織專家論證或委托中介機構進行評審。中介機構對項目的評審內容、程序等按有關的項目評估管理辦法執行。財政部根據專家或中介機構的評審結論，將符合要求的項目納入項目庫管理。

　第七條　修購項目預算的確定和下達。財政部根據項目學校事業發展需要、主管部門的審核意見、專家或中介機構的評估結論并結合國家財力可能，按項目輕重緩急進行排序后確定項目預算。當年未安排專款的項目，可滾動下年研究安排。
　　修購項目預算確定后，財政部通過項目學校的主管部門下達項目預算，同時抄送項目學校。

　第八條　項目預算的實施。
　　（一）項目預算實施中要建立“第一責任人制度”。各項目承擔高校校（院）長為項目實施中的“第一責任人”，全面負責項目實施中的各項工作。
　　（二）各項目學校要嚴格按照財政部批復的項目及項目預算執行。預算執行過程中發生項目撤銷或變更的，要按照規定程序報批。
　　納入政府采購的項目應按照政府采購的有關規定執行。
　　（三）項目預算資金要專款專用，單獨核算。項目完工后，項目預算指標有結余的，經財政部批準可留歸高校用于其他修購項目。
　　（四）年度終了，項目學校要按規定編制年度項目決算，并附詳細說明，報經主管部門審核匯總后報財政部。
　　對未完工項目要單獨說明，待項目完工后，項目學校要及時組織驗收和總結，并按規定編報項目預算的使用情況報告（格式另定）。

　第九條　項目的監督檢查與績效考評。各項目承擔高校和主管部門要加強項目執行的監督檢查。財政部要對各高校的項目執行情況進行定期或不定期的檢查或抽查，及時發現和解決項目執行中出現的問題。
　　財政部要組織有關部門或委托中介機構對修購項目的績效進行考評，考評辦法按財政部有關規定執行。考評結果作為財政部以后年度審批立項和預算安排的參考依據。

　第十條　有下列行為之一的，經財政部確認后，要對項目承擔高校作出收回專項資金、在一定時期內不予核批專項等處罰。
　　（一）未按批準的項目和用途使用專項資金，擅自改變項目內容，擴大項目資金使用范圍的；
　　（二）未按規定報告完工項目的預算資金使用情況的；
　　（三）經審計后確認項目管理不善、有違反財經紀律現象的。

　第十一條　“面向２１世紀教育振興行動計劃”和“２１１工程”專項資金安排的房屋修繕、儀器設備購置、基礎設施維修改造支出仍按相關辦法執行。

　第十二條　本辦法由財政部負責解釋。

　第十三條　本辦法自發布之日起實行，財公字〔１９９９〕３６１號印發的《中央級普通高等學校房屋修繕和儀器設備購置專項資金管理辦法（試行）》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年八月三日