各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,中國(guó)人民解放軍總后勤部,中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),鐵道部:
為了及時(shí)了解和掌握全國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)人員管理情況,逐步建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍,我部決定對(duì)截止1999年12月31日的全國(guó)會(huì)計(jì)人員的基本情況、會(huì)計(jì)人員管理情況等做一次全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),并同時(shí)開展建立全國(guó)會(huì)計(jì)(1999)11號(hào)核準(zhǔn)備案的有關(guān)調(diào)查表式及填報(bào)說明附發(fā),請(qǐng)按以下要求開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)及信息庫的建庫工作。
一、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象
1、持證會(huì)計(jì)人員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等所有經(jīng)濟(jì)組織(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織)中持有正式會(huì)計(jì)證人員(以下簡(jiǎn)稱“持證人員”)的基本情況。對(duì)在上述單位會(huì)計(jì)崗位工作的無證上崗人員只統(tǒng)計(jì)其數(shù)量。
會(huì)計(jì)工作崗位一般是指:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員,出納,財(cái)產(chǎn)物資核算,工資核算,成本費(fèi)用核算;財(cái)務(wù)成果核算,資金核算,往來結(jié)算,總帳報(bào)表,稽核,會(huì)計(jì)檔案管理,會(huì)計(jì)電算化及管理會(huì)計(jì)等。
2、會(huì)計(jì)教育與科研人員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)在各大中專院校、會(huì)計(jì)科研機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)社團(tuán)組織中專職從事會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)教學(xué)工作的專業(yè)人員;會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生人數(shù)(含目前在校就讀人數(shù)及自1997年恢復(fù)高考以來會(huì)計(jì)專業(yè)的已畢業(yè)人數(shù))。
3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)人員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師、無注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格從業(yè)人員及注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員的基本情況。
4、會(huì)計(jì)管理人員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)在省、地(市)縣和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)中從事會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作的人員情況。
5、會(huì)計(jì)管理工作情況:調(diào)查統(tǒng)計(jì)縣以上(含)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和中央有關(guān)部門(指中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)人民解放軍總后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和鐵道部,下同)自1990年實(shí)行《會(huì)計(jì)證管理辦法(試行)》以來開展會(huì)計(jì)證管理、會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育和高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審等管理工作等情況。
二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)
本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)以截止至1999的12月31日的實(shí)際人數(shù)和情況為準(zhǔn)。
三、調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的組織方法
1、全國(guó)會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫的建立按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)證歸口管理渠道進(jìn)行組織。即除中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本部門及所屬單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作外,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和建庫工作。
2、對(duì)持證人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì),可以結(jié)合會(huì)計(jì)證年檢考核進(jìn)行統(tǒng)一組織,以每個(gè)持證人員為對(duì)象進(jìn)行信息采集;無證上崗人員數(shù)量的統(tǒng)計(jì)方法,各地區(qū)、各部門可結(jié)合各自的實(shí)際情況自行確定。
對(duì)會(huì)計(jì)教育與科研人員、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)人員、會(huì)計(jì)管理人員等的統(tǒng)計(jì)工作,各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)取得各級(jí)教育管理部門、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等有關(guān)單位的配合,分別不同情況組織統(tǒng)計(jì)工作。
3、各地區(qū)、各部門在進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的同時(shí),要抓一些點(diǎn),進(jìn)行典型抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),并切實(shí)組織好統(tǒng)計(jì)資料的填報(bào)、收集、核實(shí),數(shù)據(jù)錄入和逐級(jí)匯總上報(bào)工作。
四、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)
1、《持證會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息等》(以下簡(jiǎn)稱《信息表》,見附件2)、《持證會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息卡》(以下簡(jiǎn)稱《信息卡》,見附件8),由持證人員按要求進(jìn)行填報(bào)。該表(卡)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是生成《持證會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件1)以及建立全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。
無證上崗人員數(shù)量由各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)部門填入《持證會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總表》(表1)的補(bǔ)充資料項(xiàng)目。
2、《會(huì)計(jì)教育與科研人員情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件3)由各大中專院校、會(huì)計(jì)科研機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(含各行業(yè)會(huì)計(jì)社團(tuán)組織)填報(bào)。
3、《會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件4)由各大中專院校及會(huì)計(jì)科研機(jī)構(gòu)填報(bào)。
4、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件5)由各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所填報(bào)。
5、《全國(guó)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)人員情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件6)由各省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣、鄉(xiāng) 四級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)。
6、《全國(guó)會(huì)計(jì)人員管理工作情況統(tǒng)計(jì)匯總表》(見附件7)分別由中央有關(guān)部門和省、地(市)、縣三級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)填報(bào),省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)匯總;中央有關(guān)部門只要求提供本部門開展會(huì)計(jì)人員管理工作的情況。
五、數(shù)據(jù)的錄入及報(bào)送
1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集采取分級(jí)錄入、層層匯總的方式。除中央有關(guān)部門單獨(dú)組織錄入?yún)R總外,各地區(qū)設(shè)置省、地(市)、縣三級(jí)數(shù)據(jù)錄入?yún)R總后,將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入《會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫軟件》,經(jīng)逐級(jí)匯總后上報(bào)。《會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫軟件》由我部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、下發(fā)。該軟件的下發(fā)及培訓(xùn)工作將另行部署。
2、為滿足不同地區(qū)的工作需要,我們將持證會(huì)計(jì)人員的調(diào)查表式分別設(shè)計(jì)了手工表和機(jī)讀卡兩種形式,表(卡)的指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)完全相同。建庫工作具體采用手工錄入還是光電閱讀器錄入方式,請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況自行確定。
3、請(qǐng)各地區(qū)、中央有關(guān)部門務(wù)必于2000年5月31日前將軟盤和根據(jù)軟盤生成的各《匯總表》報(bào)表二套一并上報(bào)我部。
4、各計(jì)劃單列市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行匯總外,請(qǐng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政部備案。
六、調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表的印制
1、各《匯總表》表式由各省、自治區(qū)、直轄市及中央有關(guān)部門隨文轉(zhuǎn)發(fā)并組織印制工作。
2、《信息表》及填報(bào)說明由各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)和中央有關(guān)部門統(tǒng)一印發(fā)。《信息卡)及填報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)請(qǐng)向
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七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全國(guó)會(huì)計(jì)人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫的建立是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,對(duì)于提高會(huì)計(jì)管理工作水平,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視此次統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心細(xì)致地做好各環(huán)節(jié)的組織工作,保證信息數(shù)據(jù)庫各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)工作。
此次會(huì)計(jì)人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的完成情況,將作為對(duì)各地區(qū)、各部門2000年會(huì)計(jì)管理工作考核的重要依據(jù)。
附件(略)