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寧波
關于屠宰稅征收范圍問題
根據當前農村經濟發(fā)展情況，為了平衡稅負，適當增加財政收入，經報請中共中央和國務院批準，從1983年起停止執(zhí)行農業(yè)稅起征點辦法，相應恢復因實行這一辦法而核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農業(yè)稅征收任務。現將有關問題通知如下：
（一）為了支持窮困社隊發(fā)展生產，改變面貌，我部曾于1978年報經國務院批準，從1979年起，對每人平均口糧和收入在起征點以下的生產隊免征農業(yè)稅。1980年又實行了免稅一定三年的辦法。從當時的情況看，實行這一辦法對幫助農民休養(yǎng)生息，促進農業(yè)生產的恢復和發(fā)展，起了積極作用。目前農村的經濟情況，已經比幾年前有了很大改善。原來一些低產貧困地區(qū)享受免稅照顧的社隊，絕大部分農民的溫飽問題已經基本解決。有一些出名的窮地方，還一躍成為新的農業(yè)方面的商品生產基地。農村實行家庭承包責任制，農業(yè)稅由戶繳納后，再對一家一戶的口糧及收入水平核定起征點，在實際執(zhí)行中也有困難。國務院批準的免稅一定三年的期限又已屆滿。在這種情況下，停止實行農業(yè)稅起征點辦法，對原享受起征點減免照顧的生產隊恢復征收農業(yè)稅，是合理的和必要的。請你們做好政策宣傳和思想教育工作，向廣大干部，群眾講清道理，使他們自覺地兼顧國家，集體，個人三方面利益，發(fā)揚踴躍繳納愛國公糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證恢復征稅任務的順利完成。
（二）1979年實行起征點辦法時核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農業(yè)稅額，原則上應于1983年恢復征收。少數地區(qū)1983年全部恢復征收確有困難的，至遲應在1984年全部恢復征收。恢復征稅后增加的收入，按現行財政體制的規(guī)定處理。對于極少數口糧和收入水平仍然很低，不能維持基本生活需要，納稅確有困難的隊和戶，今后從各地的農業(yè)稅社會減免和災歉減免中酌情給予照顧。為此，各省，自治區(qū)，直轄市必須掌握一定的減免機動數。如機動數已包干給地，縣的，應適當加以集中，以便在地區(qū)之間進行調劑。
（三）農業(yè)稅停止執(zhí)行起征點辦法，恢復征稅，是一項比較繁重的工作。農村大部分生產隊實行家庭承包責任制以后，農業(yè)稅從原來由隊集中繳納結算和減免，改為分戶繳納結算和減免，工作量也大大增加了。目前有些地方鄉(xiāng)村農業(yè)稅征管力量非常薄弱，甚至沒有專人負責，很不適應工作需要。為了確保農業(yè)稅任務的完成，請各地政府采取妥善措施，加強農村基層財政力量，切實抓好農業(yè)稅的征收管理工作。
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