冶金部,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、稅務(wù)局:
為貫徹《中華人民共和國資源稅條例(草案)》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,逐步擴大資源稅的征收范圍,進一步完善資源稅,經(jīng)與有關(guān)部門研究,決定自1992年1月1日起對鐵礦石開始征收資源稅。現(xiàn)具體規(guī)定如下:
一、納稅人凡在我國境內(nèi)從事鐵礦石資源開采的單位和個人,均為鐵礦石資源稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),都應(yīng)依照本通知的規(guī)定繳納資源稅。
二、征收范圍
1.納稅人開采的鐵礦石原礦。
2.其它礦產(chǎn)品采、選單位(包括:獨立礦山、獨立選廠和聯(lián)合企業(yè)。以下簡稱“其它采選單位”),對主產(chǎn)品硫鐵礦、磷鐵礦、銅鐵礦……等原礦加工入選,而伴選出的副產(chǎn)品鐵精礦。
三、計稅依據(jù)
1.納稅人對外直接銷售鐵礦石原礦的,以實際銷售數(shù)量為計稅依據(jù)。
2.納稅人自產(chǎn)自用鐵礦石原礦的,以實際移送使用數(shù)量為計稅依據(jù)。
3.納稅人銷售鐵精礦,但其入選的原礦因特殊原因,沒有繳納資源稅的,將鐵精礦按選礦比折算成原礦數(shù)量,作為計稅依據(jù)。
四、稅額
1.鐵礦石資源稅實行從量定額辦法征收。鐵礦石資源稅的定額,由國家稅務(wù)局按照鐵礦企業(yè)資源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的礦山資源等級核定,具體稅額標(biāo)準(zhǔn)見附表。
2.未列入鐵礦企業(yè)資源等級劃分排序表中的各類開采單位和個人,對外銷售、自用鐵礦石原礦的單位稅額標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局,根據(jù)其開采條件及資源狀況,比照由國家稅務(wù)局確定稅額標(biāo)準(zhǔn)的鄰近礦山,在上下浮動百分之三十的幅度內(nèi)核定,并報國家稅務(wù)局審批。
五、納稅環(huán)節(jié)
1.納稅人直接銷售的鐵礦石原礦,在銷售環(huán)節(jié)納稅;
2.納稅人自用的鐵礦石原礦,在自用移送環(huán)節(jié)納稅;
3.銷售鐵精礦,但其入選的原礦因特殊原因沒有繳納資源稅的在鐵精礦銷售環(huán)節(jié)繳納資源稅。
六、納稅地點
1.納稅人銷售或自用鐵礦石應(yīng)納的資源稅,在礦產(chǎn)采掘所在地繳納。
2.跨省開采的鐵礦(礦山公司、聯(lián)合企業(yè)),其下屬生產(chǎn)單位與核算單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的,對其開采的鐵礦石,一律在采掘地納稅。其應(yīng)納稅款,由獨立核算,自負(fù)盈虧的單位(如礦山公司、聯(lián)合企業(yè)),按照采掘地各礦井的實際銷售量(或移送使用量)及適用的單位稅額計算劃撥。
3.對于核算單位與下屬生產(chǎn)單位在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、但不在同一地區(qū)的鐵礦(礦山公司、聯(lián)合企業(yè)),其納稅地點由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局確定。
七、稅額計算納稅人應(yīng)納的資源稅,按實際銷售、移送使用鐵礦石原礦的數(shù)量和單位稅額計算。
1.入爐或入選用原礦應(yīng)納稅額=銷售或移送使用數(shù)量×適用單位稅額
2.銷售鐵精礦,但其入選的原礦因特殊原因沒有繳納資源稅的,先按選礦比將精礦折算成原礦數(shù)量,再按核定的原礦單位稅額,計算繳納資源稅。無法統(tǒng)計選礦比的,按1990年全國重點鐵礦平均選礦比1∶2.62計算。
3.其他采選單位,在開采過程中,伴采的鐵礦石原礦,暫時比照公布的附近鐵礦山規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%計算征收;伴選的鐵精礦先按1∶2.62的選礦比折算成原礦,比照公布的附近鐵礦山規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%計算征收。
八、為了加強鐵礦石資源稅的征管,凡交售給收購單位的未稅鐵礦石原礦,按下列情況分別處理:
1.獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他使用單位收購的未稅鐵礦石原礦,由收購單位按照國家稅務(wù)局或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局核定的本企業(yè)單位稅額標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)收購的數(shù)量,在收購地收購時,代收代繳資源稅。
2.其他專門從事鐵礦石原礦收購,然后賣給使用單位的鐵礦石收購單位,收購的未稅鐵礦石原礦,由收購單位按照省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局核定的代扣稅額標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)收購的數(shù)量,在收購地收購時,代收代繳資源稅。
九、減稅、免稅
1.鐵礦石資源稅的減免稅,除另有規(guī)定外,納稅人因特殊情況需要減稅、免稅的,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審查核實后,報國家稅務(wù)局審批。
2.考慮到目前鐵礦石價格還沒有完全理順,企業(yè)按規(guī)定的稅額納稅有一定的困難,決定采取臨時性減稅措施。聯(lián)合企業(yè)礦山暫減按規(guī)定稅額的75%征收,獨立礦山暫減按規(guī)定稅額的50%征收,在下次鐵礦石調(diào)價時恢復(fù)按規(guī)定稅額征收。
3.其他采、選單位,在開采過程中伴采的鐵礦石原礦,暫時比照公布的附近鐵礦山實際征收稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%征收,待下次鐵礦石價格調(diào)整時,恢復(fù)按照規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%征收;伴選的鐵精礦,先按1∶2.62的選礦比折算成原礦,再比照附近鐵礦山實際征收稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%征收,待下次鐵礦石價格調(diào)整時,恢復(fù)按照規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn),減按50%征收。
十、稅額的調(diào)整納稅人執(zhí)行的單位稅額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)價格、資源和開采條件等因素的變化情況,一般在3至5年內(nèi)調(diào)整一次,稅額的調(diào)整由原核定機關(guān)進行。
十一、征收管理鐵礦石資源稅的征收管理,按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、本規(guī)定從執(zhí)行之日起,各地一律停止對鐵礦石征收類似于資源稅性質(zhì)的費用。
十三、鐵礦石資源稅征收后,有關(guān)中央和地方及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市之間的收入指標(biāo)的調(diào)整,由財政部另行通知。
附件:1.鐵礦企業(yè)資源等級劃分排序及各等級礦石稅額標(biāo)準(zhǔn)表(略)
2.《財政部關(guān)于征收鐵礦石資源稅的通知》中有關(guān)名詞、概念的解釋。
《財政部關(guān)于征收鐵礦石資源稅的通知》中有關(guān)名詞、概念的解釋
一、鐵礦石原礦,在本通知中主要指以下兩個方面:1.冶金行業(yè)或其他行業(yè)專門開采的、用于冶金行業(yè)直接入爐煉鐵或鋼或先入選鐵精礦,制造人工礦,再最終入爐冶煉鐵或鋼的鐵礦石原礦;2.其他礦產(chǎn)品開采單位(獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)),在開采主產(chǎn)品硫鐵礦、磷鐵礦、銅鐵礦……的過程中,伴采的最終用于冶金行業(yè)入選鐵精礦,制造人工礦和直接入爐冶煉鐵或鋼的鐵礦石原礦。
二、其他礦產(chǎn)品采選單位,是指:除冶金行業(yè),以鐵礦石為主產(chǎn)品的采、選單位以外的所有其他礦產(chǎn)品采、選單位。其特點是:采出的鐵礦石原礦,選出的鐵精粉,均是其在采選主產(chǎn)品的同時,作為副產(chǎn)品,伴采伴選的。
三、采、選、冶,是指:采礦、選礦、冶煉。
四、自用原礦,系指:入選鐵精礦、直接入爐冶煉或制造燒結(jié)礦、球團礦等所有原礦。
五、直接入爐用的原礦,系指:粉礦、高爐原礦、高爐塊礦、平爐塊礦等。
六、獨立礦山,系指:只有采礦或只有采礦和選礦,獨立核算、自負(fù)盈虧的單位,它對外直接銷售原礦和精礦。
七、聯(lián)合企業(yè),系指:采、選、冶結(jié)合企業(yè)或采、冶結(jié)合企業(yè),其采礦單位,一般是該企業(yè)的二級或三級以下核算單位。
八、第三條第3款、第五條第3款和第七條第2款中的“特殊原因”,主要適用于以下兩種情況:1.無法掌握銷售或移送使用鐵礦石原礦的準(zhǔn)確數(shù)量;2.其他礦產(chǎn)品采、選單位(獨立礦山、獨立選廠、聯(lián)合企業(yè))伴選的鐵精礦。
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