第一條　為了完善和加強財政部駐各地中央企業財政駐廠員機構的財政監督檢查工作，進一步落實《國務院批轉財政部關于派設中央企業財政駐廠員機構報告的通知》精神，認真貫徹國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》（以下簡稱《處罰規定》），維護財經紀律，整頓財稅秩序，特制定本規定。

　　第二條　財政部派駐各省、自治區、直轄市的中央企業財政駐廠員處（以下簡稱中企處）是行使財政部授權對國務院各主管部門在各地的企業（以下簡稱中央企業）實施財政監督的職能機構，有權就地行使財政監督檢查，有權按照《處罰規定》及有關財政法規處理有關問題。

　　第三條　對中央企業進行財政監督檢查，必須以下列財政法規為依據：

　　（一）全國人民代表大會及其常務委員會發布的有關法律；

　　（二）國務院發布的有關行政法規；

　　（三）財政部頒發的財政規章；

　　（四）國務院各主管部門頒發的并經財政部同意的財務規章和有關規定；

　　（五）地方人民政府發布的經財政部同意當地中央企業可以比照執行的有關財政規章。

　　對現行財政法規沒有明確規定的問題，應及時向財政部請示。

　　第四條　對中央企業的財政監督檢查工作主要采取以下方式：

　　（一）對重點企業實行經常性監督檢查。各地中企處應根據各自機構、人員配備和當地中央企業的實際情況，每年選擇部分重點企業，落實到地市中企組、中企處內部的業務科和駐廠員，實行不定期的經常性監督檢查，并由省（自治區、直轄市，下同）中企處適時開展駐廠員工作質量的檢驗性復查；

　　（二）審查全部或部分重點企業的年度會計決算；

　　（三）開展日常重點檢查。每年選擇某個重點行業或部分重點企業，特別是設在縣的企業，由省中企處統一組織一至兩次重點檢查；

　　（四）按照上級安排或群眾舉報，進行臨時性專項檢查；

　　（五）參加全面稅收、財務、物價大檢查。

　　第五條　開展財政監督檢查應有計劃、有組織的進行，除根據上級安排和群眾舉報進行臨時性專項檢查外，均應由省中企處制定工作計劃，確定監督檢查對象，擬定工作方案，明確監督檢查范圍、內容和時間。

　　第六條　開展財政監督檢查，應事先把監督檢查范圍、內容、時間、工作組人員名單等通知被監督檢查單位。

　　（一）開展重點企業經常性監督檢查，要于每年年初將分管的駐廠員名單一次通知有關企業；如分管駐廠員發生變動，應及時通知企業；

　　（二）開展年度會計決算審查，中企處組織人力到企業進行就地審查的，除分管該企業的駐廠員外，應開具介紹信；

　　（三）開展日常重點檢查，應向被檢查單位發檢查通知書；

　　（四）根據上級安排或群眾舉報進行臨時性專項檢查時，如來不及書面通知被檢查單位，可用介紹信代檢查通知書；

　　以上各項檢查的通知事宜，由駐當地中企處或由地、市中企組根據中企處安排辦理。

　　（五）參加全國稅收、財務、物價大檢查或財政部統一組織的專項檢查，檢查通知由稅收、財務、物價大檢查辦公室或財政部辦理。

　　對手續不完備的檢查，有關企業有權拒絕接待。

　　第七條　監督檢查工作必須注意的事項：

　　（一）認真審查會計憑證、帳簿、報表，對發現的問題要把發生的時間、內容、資料來源作詳細準確的記錄，作為監督檢查報告的基礎資料，并妥善保管；記錄表由各省中企處按本規定所附表式印制；

　　（二）向被監督檢查單位有關人員調查了解情況時，凡與監督檢查和定性處理有關的內容，要做好談話記錄，由被調查人核閱簽名；被調查人對談話有關內容要求保密的，要為其保密；

　　（三）對作為證明材料的有關原始資料、文件等，因工作需要可按規定進行復印，并請被監督檢查單位予以簽證；

　　（四）對被監督檢查單位提供的涉及國家保密的文件等，要注意保密，不得遺失和泄漏，否則要依法承擔責任。

　　第八條　具體承擔監督檢查任務的檢查組（人），檢查完了后，要及時寫出檢查報告，寫明發現的問題，提出處理意見和建議，文字要簡明扼要，并請被監督檢查單位在一定限期內對報告提出書面意見。

　　開展重點企業經常性監督檢查工作，駐廠員應定期（半年或一年）寫出工作報告。

　　第九條　對檢查組（人）的檢查報告，凡省中企處直接組織的監督檢查（包括年度會計決算審查）或雖不是直接組織的，但根據組織該項檢查單位的授權由中企處負責處理的，有關中企處要進行認真審定，并要充分考慮被查單位的意見，作出監督檢查結論。對違反財政法規的，應依照《處罰規定》及有關規定作出處理決定，逐項寫明查出的問題、處理意見和處理依據，抄報財政部、企業主管部門。涉及重要問題的處理應事先向部請示。

　　第十條　處理違反財政法規問題必須遵循以下原則：

　　（一）實事求是。必須以檢查中取得的事實材料為依據，充分聽取被查單位的意見，做到依據充分，定性準確。

　　（二）依法辦事。在各項監督檢查工作中必須嚴格執行《處罰規定》及有關規定，正確行使該規定中各項有關處罰、處理手段，維護國家財政法紀的嚴肅性和處理措施的統一性。

　　（三）寬嚴適度。必須全面、客觀地分析發生違反財政法規問題的原因，嚴格執行處罰標準。

　　第十一條　對有違反財政法規行為的單位及其責任人員，執行監督檢查、處理的檢查組、中企處不如實報告監督檢查情況，不按《處罰規定》及有關規定處罰和違反檢查紀律的，要追究經辦人員和領導人員的責任，并由財政部、財政廳（局）按干部管理權限，依照有關規定嚴肅處理。

　　第十二條　對中央企業財政駐廠員為幫助企業建立自我約束機制，發動或會同企業有關部門、財會人員對企業進行的監督檢查，原則上視作企業自我檢查，中企處不作檢查結論和處理決定。但企業不按規定糾正錯誤的，有關駐廠員和中企處應按本規定有關條款處理。

　　第十三條　被監督檢查單位對當地中企處作出的監督檢查結論和處理決定如有異議，應從收到處理決定之日起15日內向財政部提出復議申請，并抄送本企業主管部門、當地財政廳（局）、中企處。財政部在收到該申請后按有關規定作出復議決定。

　　第十四條　按中企處的監督檢查處理決定有關企業被沒收的非法所得、被處以的罰款，均按規定的預算科目就地上交中央金庫；被收繳應當上交的收入，按該收入預算級次、預算科目和有關規定分別就地上交中央金庫或地方金庫。

　　第十五條　監督檢查中有關帳務處理，按現行有關規定執行。

　　第十六條　對拒不執行處理決定、拒繳有關款項、不按規定調整帳目的企業，有關中企處可酌情從重處罰，并報由財政部和企業主管部門按處理決定對應解繳入庫的有關款項采取適當方式強行抵扣。

　　第十七條　要建立監督檢查工作檔案，妥善保管檢查記錄、監督檢查報告、檢查結論和處理決定及其他有關資料，以備查考。

　　第十八條　本規定自頒布之日起執行。過去凡與本規定不符的，均以本規定為準。

　　第十九條　各地中企處可根據本規定制定實施細則，報財政部備案。