失效日期：1999-11-19

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為了貫徹落實《企業(yè)財務(wù)通則》和《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》，做好新老財務(wù)制度的銜接轉(zhuǎn)換工作，現(xiàn)就國有金融保險企業(yè)執(zhí)行新的企業(yè)財務(wù)制度有關(guān)政策銜接問題通知如下：

　　一、關(guān)于國家資本金的核定問題

　　國家專業(yè)銀行的國家信貸基金、固定基金和更新改造資金余額核定為銀行的國家資本金；中國人民保險公司的保險總準(zhǔn)備金、固定基金和更新改造資金余額核定為保險公司的國家資本金；其他國有金融保險企業(yè)的國家信貸基金（保險總準(zhǔn)備金或資本金）、固定基金和更新改造資金余額核定為國家資本金。

　　國有企業(yè)實施新制度以前通過利潤分配轉(zhuǎn)增的信貸基金（保險總準(zhǔn)備金或資本金）作增加國家資本金處理。

　　國家各銀行和中國人民保險公司過去經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)以信貸基金（保險總準(zhǔn)備金）墊付購置的電子設(shè)備，以1993年6月30日為準(zhǔn)，其尚未用設(shè)備折舊基金歸還的部分，不再以設(shè)備折舊款歸還，改按新制度執(zhí)行。

　　二、關(guān)于政策性停息（計息）掛帳貸款的利息收入確認(rèn)問題

　　凡國務(wù)院批準(zhǔn)實行停息（計息）掛帳的政策性貸款，可暫不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算利息收入，但掛帳期滿后，應(yīng)改按規(guī)定的核算方法計算和確認(rèn)當(dāng)期的營業(yè)收入。其中，實行計息掛帳的貸款，掛帳期間的應(yīng)收利息應(yīng)于掛帳期滿后計入當(dāng)期的營業(yè)收入。

　　三、關(guān)于新制度實施以前企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付款項的處理問題

　　截止新制度實施之日，銀行以前年度的應(yīng)收未收利息余額仍按老辦法處理，暫不納入企業(yè)的當(dāng)期損益核算；實際收回時，直接計入企業(yè)的營業(yè)收入。

　　企業(yè)計提壞帳準(zhǔn)備金，以新制度執(zhí)行以后新發(fā)生的應(yīng)收帳款年末余額作為基數(shù)，按規(guī)定計提和使用。

　　新制度實施以后銀行已預(yù)提的應(yīng)付未付利息，其余額不再處理，但1991年底的應(yīng)付未付利息余額仍按現(xiàn)行辦法處理。

　　四、關(guān)于獎金進成本問題

　　鑒于金融保險企業(yè)未實行稅利分流和工效掛鉤辦法，考慮到今年國家財政收支平衡難度較大，國家各專業(yè)銀行和中國人民保險公司的獎金今年暫不計入成本，由企業(yè)在提取盈余公積金、公益金并向投資者分配利潤后的利潤中按照財政部核定的比例提取，轉(zhuǎn)作流動負(fù)債管理，從明年起再視財政狀況逐步計入成本。其他國有金融保險企業(yè)獎金計入成本問題，由同級主管財政機關(guān)確定。

　　五、關(guān)于金融、保險企業(yè)的所得稅稅率問題

　　新的制度實施后，國家對各類金融保險企業(yè)統(tǒng)一實行55％的所得稅稅率。國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。除此以外，各地區(qū)、各部門一律不得自定稅率，也不得越權(quán)減免稅收，或者亂開減收增支的口子。

　　六、關(guān)于利潤分配問題

　　1．新制度實施以后，取消目前國家專業(yè)銀行、中國人民保險公司在稅前利潤中承擔(dān)的專項能交基金上交任務(wù)和調(diào)節(jié)稅，稅后利潤免征能交基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　　2．國家各專業(yè)銀行、中國人民保險公司稅后向投資者分配利潤的數(shù)額或比例，由財政部分別核定；其他國有金融保險企業(yè)稅后向投資者分配利潤的數(shù)額或比例由同級主管財政機關(guān)確定。

　　3．國家各專業(yè)銀行和保險公司稅后利潤計提公積金、公益金的比例由財政部分別予以核定。其他國有金融保險企業(yè)公積金、公益金的計提比例由同級主管財政機關(guān)核定。

　　4．財政部在核定國家各專業(yè)銀行和中國人民保險公司公積金、公益金的比例，并核定上交財政的數(shù)額或比例以后，分別不同情況核定各專業(yè)銀行和中國人民保險公司稅后利潤中提取獎勵金的比例或數(shù)額。其他國有金融保險企業(yè)獎勵金的比例由同級主管財政機關(guān)核定。

　　七、關(guān)于中國人民保險公司的財務(wù)分配體制問題

　　實行新制度后，中國人民保險公司現(xiàn)行30％的固定賠付率相應(yīng)取消，并繼續(xù)實行保險國內(nèi)業(yè)務(wù)收入中央與地方財政五、五分成的體制，但地方分成收入只限于保險企業(yè)上交的所得稅，不參與稅后利潤的分成；同時，為解決保險分公司國內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)生較大虧損，地方財政不能及時彌補的問題，地方財政分享的50％收入平時先按季交入中央金庫，年終統(tǒng)一清算后再按規(guī)定返還地方財政應(yīng)得的分成收入。

　　八、關(guān)于會計決算的編報問題

　　為做好企業(yè)會計決算的編制和批復(fù)工作，各類金融、保險企業(yè)應(yīng)按照財政部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制決算報表，鑒于新制度從7月1日起實施，上半年和下半年的財務(wù)分配體制不同，主管財政機關(guān)在批復(fù)1993年決算時，按新舊財務(wù)體制分別清算。

　　除上述事項外，其他有關(guān)政策銜接問題按照財政部（93）財工字第199號文件執(zhí)行。

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