為做好1994年度國有施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）財務決算的編審工作，結(jié)合今年的財稅體制改革和財政部門職能的變化，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、根據(jù)財政部、中國人民建設(shè)銀行（94）財辦字第24號《財政部、中國人民建設(shè)銀行關(guān)于財政部收回原委托中國人民建設(shè)銀行代行的財政職能的通知》，財政部已從1994年9月1日起，收回包括施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務管理在內(nèi)的財政職能。1994年度中央級國有企業(yè)的財務決算由財政部審批，地方級國有企業(yè)的財務決算由地方財政部門審批。

　　二、根據(jù)今年財稅等經(jīng)濟體制改革和財政部門職能的變化要求，各地區(qū)、各部門要認真抓好年度財務決算的編審工作，嚴格執(zhí)行國家的各項財稅政策和財務會計制度規(guī)定，保證決算質(zhì)量，按時完成匯編上報任務。

　　三、1994年度企業(yè)財務決算編報范圍為國有企業(yè)。中央級國有企業(yè)的財務決算由中央各主管部門審核匯總上報，地方級國有企業(yè)的財務決算由各地財政廳（局）審核匯總上報。

　　四、各地區(qū)、各部門應根據(jù)財政部（94）財工字第42號《關(guān)于財稅改革、外匯管理體制改革后有關(guān)企業(yè)財務處理的通知》，做好企業(yè)財務處理與稅制改革、外匯管理體制改革的銜接工作。

　　企業(yè)的納稅調(diào)整應嚴格按照財政部（94）財工字第42號文和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其細則等規(guī)定執(zhí)行。除國家規(guī)定可以進行納稅調(diào)整的項目以外，一律不得進行納稅調(diào)整。對國家規(guī)定實行納稅調(diào)整的項目，實際發(fā)生額高于國家規(guī)定標準的，按規(guī)定進行納稅調(diào)整；實際發(fā)生額低于國家規(guī)定標準的，不得進行納稅調(diào)整，應按實際發(fā)生額扣除。

　　按國家規(guī)定繳納增值稅的企業(yè)，應對1994年初庫存的各種材料、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、商品等，進行全面清理。期初存貨中含有的待扣稅金，轉(zhuǎn)作待攤費用單獨反映，按財務統(tǒng)一規(guī)定處理；期初存貨中含有的已扣稅金不再進行調(diào)整，按含稅成本、費用核算。

　　五、企業(yè)應做好債權(quán)、債務的清理工作。對逾期的應收帳款要采取積極措施抓緊催收，對確應列作壞帳損失的，中央級企業(yè)每筆損失在人民幣50萬元以上或全年累計壞帳損失達到100萬元以上的，報財政部審批，低于上述標準的由企業(yè)按規(guī)定列作壞帳損失并報主管部門備案；地方級企業(yè)的壞帳損失處理由地方財政部門決定。企業(yè)因被投資人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后，仍然不能收回的投資，在報經(jīng)同級財政部門批準后，作為投資損失處理。

　　六、企業(yè)業(yè)務招待費的列支限額應按《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》的規(guī)定執(zhí)行。掌握業(yè)務招待費列支數(shù)額的營業(yè)收入中，如有繳納增值稅的收入，應是不含稅的收入。

　　七、嚴格企業(yè)成本費用的管理，企業(yè)“遞延資產(chǎn)”應按國家規(guī)定的項目進行列示，分期處理。各級財政部門和中央主管部門應對企業(yè)遞延資產(chǎn)的分期攤銷計劃和實際處理情況進行審查監(jiān)督，防止企業(yè)潛虧。

　　八、根據(jù)財政部等五部委（94）財稅字第044號《關(guān)于停止執(zhí)行以留利再投資退40％所得稅規(guī)定的通知》，企業(yè)用稅后利潤進行再投資的，不再退還所得稅。

　　九、企業(yè)對外投資應按財務會計制度規(guī)定，采取成本法或權(quán)益法進行核算。按照成本法進行核算的，其投資分回的利潤轉(zhuǎn)作投資收益，并據(jù)此進行稅務處理；按照權(quán)益法核算的，投資收益應按企業(yè)在被投資單位增加或減少的凈資產(chǎn)中所擁有或分擔的數(shù)額核算，但按實際分回的利潤進行稅務處理。有關(guān)投資收益的具體稅務處理辦法按財政部、國家稅務總局財稅字【1994】009號《企業(yè)所得稅若干政策問題的規(guī)定》執(zhí)行。

　　十、企業(yè)稅后利潤應按國家規(guī)定提取不低于10％的盈余公積金，企業(yè)提取的公益金不得大于企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金。企業(yè)的盈余公積金和公益金提取方案應報同級財政部門備案。

　　十一、根據(jù)勞動部、建設(shè)銀行勞部發(fā)【1994】164號《關(guān)于一九九四年國務院有關(guān)部門所屬建筑施工企業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干工作有關(guān)事項的通知》的規(guī)定，1993年職工人均貨幣工資增長低于當?shù)芈毠ど钯M用價格指數(shù)上漲、企業(yè)平均工資低于當?shù)仄骄べY的企業(yè)，可從1994年1月起，在人均月增資50元內(nèi)，按勞動部、財政部勞部發(fā)【1994】297號文所分檔次，由主管部門提出方案，經(jīng)勞動部和財政部批準后，相應調(diào)整1994年工資含量系數(shù)。未經(jīng)批準，任何部門和企業(yè)不得自行調(diào)整。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可參照勞部發(fā)【1994】164號文的精神執(zhí)行。

　　實行百元產(chǎn)值工資含量包干辦法的施工企業(yè)，其含量工資的提取等仍按照建設(shè)部、勞動部、中國人民建設(shè)銀行建施【1993】663號《關(guān)于一九九三年國有建筑施工企業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干工作有關(guān)事項的通知》執(zhí)行。

　　十二、各級主管部門、財政部門應認真編好1994年財務決算報表的財務情況說明書。財務情況說明書除按《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》規(guī)定說明生產(chǎn)經(jīng)營、利潤實現(xiàn)和分配、資金增減及周轉(zhuǎn)、財務收支、稅金交納、各項財產(chǎn)物資變動等情況外，還應重點說明新稅制實施后企業(yè)的稅負變化情況和對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響情況以及欠交稅金、“兩金”情況。已進行清產(chǎn)核資的企業(yè)應說明工作的進展情況和清查結(jié)果。

　　《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》規(guī)定的財務評價指標中的銷售利稅率改為銷售利潤率。

　　十三、1994年度財務決算的報送時間，中央各主管部門應于1995年3月31日以前一式兩份報送財政部；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）應于1995年4月30日前將批復匯總后的財務決算一式兩份報送財政部。

　　十四、中央各主管部門和各地財政廳（局）在報送施工企業(yè)匯總財務決算的同時，還應報送財政部統(tǒng)一制定的決算匯總軟盤。

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