財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
為了便于財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(以下簡稱專員辦事機構)指導督促中央部門及其所屬企、事業(yè)單位舉辦的外商投資企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、依法建帳、依法理財,幫助企業(yè)進一步提高財務管理水平,現(xiàn)就專員辦事機構監(jiān)督外商投資企業(yè)財務管理工作等有關事項規(guī)定如下:
一、辦理外商投資企業(yè)中方財產(chǎn)轉移申報手續(xù)和財政登記
根據(jù)(91)財工字第519號文件關于中方投資者在合營項目批準后,須到財政部門辦理中方財產(chǎn)轉移申報手續(xù)的規(guī)定,各地專員辦事機構按文件規(guī)定具體辦理中方財產(chǎn)轉移申報手續(xù),并督促企業(yè)進行相應的財會處理,年度終了后3個月內(nèi)統(tǒng)一匯總后報財政部備案。
根據(jù)財工字(1995)223號文件關于外商投資企業(yè)在工商行政管理部門登記后,須持企業(yè)設立的批準證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程、中方財產(chǎn)轉移證明等文件或變更文件的復印件,在30日內(nèi)到主管財政機關進行財政登記的規(guī)定,各地專員辦事機構負責辦理外商投資企業(yè)的財政登記,并按有關規(guī)定向財政部報送企業(yè)財政登記表及有關資料。
二、督促并指導外商投資企業(yè)建立內(nèi)部財務管理制度
根據(jù)國家有關外商投資企業(yè)的內(nèi)部財務與會計制度,應根據(jù)中國有關法律和財務會計制度的規(guī)定,結合企業(yè)的具體情況加以制定的規(guī)定,各地專員辦事機構負責指導企業(yè)健全內(nèi)部財務管理機構,配備好財會人員,督促企業(yè)按財政部“關于頒發(fā)外商投資企業(yè)建立內(nèi)部財務管理制度的指導意見通知”及其它有關規(guī)定,建立內(nèi)部財務管理制度。對企業(yè)上報備案的內(nèi)部財務管理制度,各專員辦事機構要認真進行審查,發(fā)現(xiàn)有違反國家法律規(guī)定的,要向企業(yè)提出更正意見,促進企業(yè)內(nèi)部管理科學化、合法化。
三、對外商投資企業(yè)所得稅解繳及返還情況進行監(jiān)督檢查
根據(jù)財預字(1991)135號文件規(guī)定,各地專員辦事機構負責核查外商投資企業(yè)是否及時足額上繳所得稅,有無遺漏;核對企業(yè)上繳的所得稅是否按規(guī)定級次入庫,有無混庫,發(fā)現(xiàn)混庫的問題,應就地及時予以調庫,個別因特殊情況無法就地更正的問題,按財監(jiān)字(1995)87號文件有關規(guī)定,報財政部通過財政結算扣回,防止中央財政收入流失。
四、對外商投資企業(yè)場地使用費負責征收管理
按財工字(1996)23號文件規(guī)定,負責征收外商投資企業(yè)上繳中央的場地使用費,對中央企、事業(yè)單位與地方企業(yè)共同參與投資的外商投資企業(yè)繳納的場地使用費,按出資比例審核后就地劃撥中央金庫和地方金庫,并于年度終了3個月內(nèi)將場地使用費收繳情況匯總后上報財政部。
五、對外商投資企業(yè)有關會計事項進行監(jiān)督檢查
根據(jù)國家有關外商投資企業(yè)應向同級財政部門和企業(yè)主管部門報送報表的規(guī)定,年度會計報表應在規(guī)定時間內(nèi)連同會計師事務所等社會中介機構的查帳報告一并報當?shù)貙T辦事機構。為了保證財務會計數(shù)據(jù)的真實合法,報表及時上報,各地專員辦事機構有權對外商投資企業(yè)執(zhí)行國家有關財務會計制度的情況進行監(jiān)督檢查,檢查人員進行檢查時,須持有主管財政機關簽發(fā)的《公務證》,并負責對企業(yè)提供的資料保密。查出的違紀問題,按財政部財監(jiān)字(1996)17號文件和有關財務制度規(guī)定就地處理,并將財政監(jiān)督檢查結論和處理決定抄報財政部工交司、監(jiān)督司。
六、辦理財政部交辦的其它有關事項。
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