各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為進一步完善中央商業、糧食、外貿周轉金(以下簡稱中央商貿周轉金)的管理,提高資金使用效益,嚴格控制并妥善解決中央商貿周轉金呆帳,根據財政部《財政周轉金呆帳處理暫行規定》(財預字〔1997〕219號),現將有關問題通知如下:
一、各省(區、市)從中央財政借用商業、糧食、外貿周轉金所形成的呆帳,按本通知執行。
二、凡屬于下列情況之一,確實無法收回的中央商貿周轉金,方可列報呆帳
(一)依照法律程序確認借款單位破產,以其財產清償后未能還清的中央商貿周轉金;
(二)借款單位因遭受重大水災、地震、臺風等自然災害或因火災、國際市場行情發生巨大變化和其他意外事故等不可抗拒力的影響,不能獲得保險賠償或保險賠償后,確實無力歸還的部分或全部中央商貿周轉金。
凡不符合上述規定所列內容未收回的中央商貿周轉金,不得列報呆帳。
三、中央商貿周轉金呆帳的處理程序
(一)借款單位根據呆帳實際情況,向經辦周轉金借款的地方財政部門提出申請,并附有關破產的法律文書、遭受重大自然災害或意外事故等相關證明材料(氣象、消防、地震、保險等部門出具的受災程度和賠償情況的報告);
(二)經辦周轉金借款的地方財政部門對借款單位報送的申請及相關材料,應認真審核,根據需要實地考察,提出處理建議,逐級上報我部;
(三)我部對省級財政部門報送的材料,將嚴格審查,并根據需要實地考察,或委托財政部駐各省(區、市)財政監察專員辦事處進行鑒定,對符合本通知第二條規定內容的,可作為呆帳處理。
凡不符合列報周轉金呆帳的條件以及證據不充分、手續不完善的證明材料,我部將不予審批。
(四)對經批準列入呆帳的中央商貿周轉金,我部將以財政部正式文件通知經辦借款的省級財政部門和借款單位。
四、經過上述程序被列為呆帳的商貿周轉金,可按規定的審批程序予以核銷。列入呆帳處理的商貿周轉金,不再計收使用費。
五、對發生較多中央商貿周轉金呆帳的省(區、市),我部將在一定時期內停止對該省(區、市)發放中央商貿周轉金。
六、凡發現有弄虛作假、偽造呆帳證明等違法、違紀行為的,我部在一定時期內將停止對該省(區、市)發放中央商貿周轉金及扣撥部分中央財政專項資金。
七、本通知由財政部負責解釋。通過原中企機構(即現財政部駐各地財政監察專員辦事處)借出的商貿周轉金所形成的呆帳也比照本通知辦理。
十、本通知從頒發之日起執行。
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