各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發財政部等7部門《關于加強公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作的規定》(中辦發〔1998〕14號)下發后,各地財政部門認真貫徹執行,配合有關部門做了大量工作。但從目前情況看,各地工作進展很不平衡,有的財政部門在工作中還存在一些問題,應當引起部門領導的高度重視。為進一步做好公、檢、法、工商四部門“收支兩條線”管理工作,現就有關問題通知如下:
一、做好組織落實工作“收支兩條線”管理工作涉及財政部門內部多個業務單位,各業務單位間應加強協調配合。為便于聯系和溝通,請各廳(局)指定一名廳(局)級領導和一個業務處牽頭主管此項工作,并在10月底以前將主管領導和牽頭業務處名單報我部公共支出司。
二、按規定及時報送統計報表“行政性收費和罰沒收入統計報表”是供中央領導和有關部門掌握情況、制定政策的重要信息資料。各廳(局)應按我部規定于每季末20天內及時報送統計報表。對個別未上報上半年統計報表的廳(局),要盡快統計上報。從今年第3季度起,凡不按規定的時間和內容報送報表的廳(局),我部將予以通報批評。
三、嚴禁收支掛鉤,及時核撥經費要根據公、檢、法和工商行政管理部門的經費開支范圍及有關預算定額標準,按照預算內、外資金結合使用的原則,統一核定部門預算。嚴禁將預算安排與部門行政性收費和罰沒收入的收入數額掛鉤,或采取其他“明脫暗掛”的做法。對上述部門的經費申請,要在核定預算數額和上交財政專戶總額以內,根據用款計劃和預算外資金使用計劃,及時予以審核撥付,不得無故拖延。
四、加強監督管理,做好服務工作要增強服務觀念,提高工作效率。對行政性收費、罰沒收入的統一票據,要協助有關部門做好領、購工作;要及時明確指定收款銀行,以便于收繳分離工作的順利進行;進一步加大對行政性收費和罰沒收入的監繳力度,對應上交財政預算和財政專戶的各項行政性收費和罰沒收入,要監督、促使有關單位及時足額上繳。同時要配合駐各地財政監察專員辦事機構做好中央駐地方單位的收入監繳工作。
五、進一步加大經費保障力度為支持貧困地區公、檢、法部門改善基礎設施建設,中央財政今年已增撥了部分專項經費。各地也應積極采取措施,籌措資金,配合中央專款,加大對貧困地區基礎設施建設的投入力度。要結合本地實際,逐步建立起對貧困地區的經費保障機制,尤其要保證編制內人員經費的按時發放。
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