國務院各有關部門、各財務關系單列企業及企業集團、新疆生產建設兵團:
為了做好1999年度中央管理企業下崗職工基本生活費中央財政補助資金清算工作,現將有關問題通知如下:
一、各行業主管部門(總公司)和企業要認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》和《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好提高三條社會保障線水平等有關工作意見的通知》的規定,切實保障下崗職工的基本生活。
對于中央財政預撥的補助資金,各行業主管部門(總公司)要及時、全額地轉撥到企業再就業服務中心,不得截留和挪用。企業再就業服務中心對用于下崗職工基本生活保障的中央財政補助資金、社會籌集資金及企業籌集的資金要進行專戶管理,專款專用,并及時發放到下崗職工手中,確保中央財政補助資金真正用于保障下崗職工的基本生活。
二、各行業主管部門(總公司)要采取措施對享受中央財政補助資金的下崗職工范圍進行審核認定。享受中央財政補助資金的下崗職工必須同時具備兩個條件,即進入再就業服務中心、與再就業服務中心簽定托管協議。對于經審核不符合中央財政補助資金條件的下崗職工,不得申請中央財政補助資金,已申請預撥的予以扣回。
三、1999年度中央管理企業下崗職工基本生活費中央財政補助資金,按以下原則辦理:
(一)凡是1997、1998、1999年三年連續盈利的中央管理企業以及中央管理企業參股、控股企業,下崗職工基本生活費原則上都由企業負擔,中央財政原則上不撥付補助資金。
(二)1997、1998、1999年三年中有一年發生虧損的企業,中央財政原則上負擔1/3。
(三)1997、1998、1999年三年連續虧損,或連續停產半停產2年以上,或當年嚴重虧損且連續拖欠職工工資3個月以上的,中央財政可在補助1/3基礎上再酌情予以補助。
(四)1999年7月1日提高下崗職工基本生活費標準后,提高標準部分所需資金,屬于本條第(一)款情況的企業,原則上由企業負擔;屬于本條第(二)、(三)款情況的企業,由中央財政全額負擔。具體按我部今年下發的“關于《關于提高下崗職工基本生活費標準后辦理中央財政補助資金問題的通知》的補充通知”(財經電傳〔1999〕3號)的規定辦理。
四、對于社會籌集資金確有困難,不能足額撥付的地區,按照勞動和社會保障部、財政部《關于進一步加強中央直屬企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》(勞部發〔1999〕33號)的有關規定,由當地勞動保障部門出具證明。企業應將當地勞動保障部門出具的證明文件連同清算文件送主管部門(總公司),報財政部審核后予以補助。
五、1999年度中央財政補助資金清算工作統一用軟盤辦理,企業(再就業服務中心)應于2000年1月20日前報行業主管部門(總公司),行業主管部門(總公司)在1月底以前報財政部。
企業在向行業主管部門(總公司)報送軟盤的同時,附報“進入再就業服務中心下崗職工情況分析表(表二)”、“再就業中心資金情況表(續表三)”、“年度清算表(表四)”及清算報告(其中社會籌集部分未足額撥付的企業,應將當地勞動保障部門出具的證明一并上報)。清算報告應當包括再就業服務中心下崗職工人員情況、資金籌集情況、財政預撥資金情況、基本生活費發放情況等內容。
行業主管部門(總公司)在對企業上報的數據進行審核匯總后,應編制匯總清算報表(表二、續表三、表四)并寫出匯總清算報告,連同軟盤一并報財政部辦理清算。
六、按照中央有關規定與黨政機關脫鉤的中央管理企業和軍隊、武警及政法機關移交中央管理的企業,按財政部《關于中央管理企業申請1999年度下崗職工基本生活費財政補助資金有關問題的通知》(財經字〔1999〕307號)的有關規定辦理清算。
七、為了確保下崗職工基本生活費及時發放,中央管理企業辦理2000年度下崗職工基本生活費中央財政補助資金預撥時間,提前到每季度初10日內辦理。具體程序仍按現行規定執行。
八、各行業主管部門、企業集團(總公司)要加強中央財政補助資金管理和監督,要指定專人負責下崗職工管理工作,督促下屬企業真實、準確填報有關數據和情況。
凡虛報冒領或擠占挪用中央財政補助資金的,中央財政除收回已撥付的資金外,將停撥下年度的補助資金,并予以通報批評。
(注:附件的附表均略)
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