失效日期：2001-1-12

　　根據(jù)《關于加強建設項目工程預（結）算、竣工決算審查管理工作的通知》、《財政部門委托審價機構審查工程預（結）算、竣工決算管理辦法》及《財政性基本建設資金投資項目工程預決算審查操作規(guī)程》等文件精神，為進一步規(guī)范財政委托投資評審工作，充分發(fā)揮評審效益，現(xiàn)做如下規(guī)定：

　　一、財政部門應嚴格按規(guī)定審查申請財政投資項目評審任務的評審機構是否具備承擔工程概、預、決算審查的資格及能力，對不具備審查資格及能力的評審機構，不予安排審查任務。

　　二、已接受財政部門委托審查任務的評審機構，應根據(jù)項目的不同情況向財政部門報送審查情況。

　　能夠按單項（單位）工程的工程進度劃分基本建設項目的，評審機構應按單項（單位）工程的工程進度向委托評審的財政部門報送審查情況；不能按單項（單位）工程的工程進度劃分的，按季度報送審查情況。

　　三、對評審過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，評審機構應及時向委托評審的財政部門反映。

　　四、重大財政性投資基本建設項目，在評審機構出具審查報告前，財政部門應參加評審機構與建設單位、施工企業(yè)等單位的匯審會，聽取各方意見。

　　五、建設項目因提高建筑標準、重大設計變更、不可預見支出等原因提高工程造價，應征得財政部門同意。未經(jīng)財政部門同意的，在工程概、預、決算審查時應予剔除。

　　六、接受財政部門委托的評審機構應按照委托工作要求，在規(guī)定的時間內報送工程概、預、結算審查報告和竣工財務決算審查報告。

　　評審機構對工程概算及工程預算的審查報告，原則上應在接到送審報告的1個月內完成；對工程竣工結算的審查報告，應在接到送審報告的1個月內完成，大中型項目原則上應在2個月內完成，但最長不超過3個月；對竣工財務決算的審查報告，在接到竣工財務決算送審報告的1個月內完成。

　　以上由于特殊原因，確需延長時間的，必須征得委托方同意。

　　七、建立評審報告抽查與復審制度。

　?。ㄒ唬榧訌娯斦块T對財政性基本建設項目投資評審工作的監(jiān)督管理，接受財政部門委托評審任務的評審機構，應在規(guī)定的時間內報送審查報告，并由財政部門組織或委托財政投資評審中心和有關評審機構，按年度評審業(yè)務工作量的5％～10％進行抽查與復審。財政部門重點復審超概算的建設項目。

　?。ǘ彶閳蟾鎸徍说暮嗽觥⒑藴p數(shù)額，與復查后并經(jīng)財政部門所確定的數(shù)額相差正負5％以上的，將扣減被委托評審機構的委托代理費用，并取消其接受財政部門委托工程概、預、決算審查的資格。

　　八、評審機構報送的基本建設項目概算審查報告，經(jīng)財政部門確認后出具的審查結論，作為項目工程預算（標底）審查及下達支出預算的依據(jù)；

　　評審機構報送的基本建設項目工程預算（標底）審查報告，經(jīng)財政部門確認后出具的審查結論，作為評標開標及簽訂工程施工合同的基本依據(jù)；

　　評審機構報送的基本建設項目工程竣工結算審查報告，經(jīng)財政部門確認后出具的審查結論，作為建設單位與施工企業(yè)工程價款結算及編制竣工財務決算的依據(jù)；

　　評審機構報送的基本建設項目竣工財務決算審查報告，經(jīng)財政部門確認后出具的審查結論，作為辦理資產(chǎn)移交及資產(chǎn)登記的依據(jù)。

　　九、基本建設項目竣工財務決算審查中，項目概算確定的計劃投資額與財政部門確認后所需資金的差額，做如下處理：

　　（一）核減部分：

　　1．財政預算內基本建設資金部分、財政基本建設專項資金部分，由財政部門收回并上繳同級財政；

　　2．國債專項資金部分，屬國債補助資金性質的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回并專項上繳中央財政；屬國債轉貸資金性質的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回，專項用于償還轉貸資金本息；

　　3．中央補助地方的基本建設投資，比照國債補助資金處理；

　　4．其他財政性資金按原資金渠道上繳；

　　5．經(jīng)審查確認的基本建設收入、投資包干結余等資金，按基本建設財務相關制度處理。

　　對核減的財政資金，財政部門應督促項目單位限期上繳，對拒不上繳的，按違反財政法規(guī)處理。

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　　1．項目竣工財務決算經(jīng)審查核定后，超過原批準項目概算的，應由建設單位按有關規(guī)定報計劃等部門調整概算。財政預算內基本建設資金，建設單位在報調整概算時還需落實資金來源；

　　2．財政基本建設專項資金部分，由項目主管部門（或項目單位）向同級財政部門申請，經(jīng)同級財政部門審核批準后，相應追加預算解決；

　　3．國債專項資金部分，不論其性質屬國債補助資金或轉貸資金，均按項目所屬級次，由建設單位向同級財政部門申請或自行解決；

　　4．其他財政性資金按原資金渠道申請資金。

　　十、本規(guī)定由財政部負責解釋。