教育部關(guān)于印發(fā)《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的通知

　　教財(cái)[2016]2號(hào)

　　部屬各高等學(xué)校、各直屬單位、駐外使領(lǐng)館教育處組：

　　為健全完善教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)直屬高校、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和駐外教育機(jī)構(gòu)參贊的管理監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，教育部制定了《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　教育部

　　2016年3月24日

　　教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為健全完善教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)直屬高校、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和駐外教育機(jī)構(gòu)參贊的管理監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則以及其他有關(guān)法律法規(guī)和干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指教育部對(duì)有干部管理權(quán)限的直屬高校、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和駐外教育機(jī)構(gòu)參贊經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。

　　第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和績(jī)效為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。對(duì)黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部可以同步組織實(shí)施，分別認(rèn)定責(zé)任，分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第五條　教育部設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。組長(zhǎng)由主管內(nèi)部審計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人事組織部門、紀(jì)檢部門、巡視部門和內(nèi)部審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作政策和要求，領(lǐng)導(dǎo)和部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審議、研究和制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，審定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，聽取和審議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查處情況報(bào)告，專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題并提出處理意見。

　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，研究起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提出建議方案等日常工作。

　　第八條 各成員單位應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度規(guī)定，各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。

　　第三章 審計(jì)對(duì)象

　　第九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象包括教育部管理的直屬高校、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和駐外教育機(jī)構(gòu)參贊。由中央組織部門管理的部分直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　教育部管理的直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部，是指依據(jù)干部管理權(quán)限，由教育部負(fù)責(zé)任免的直屬高校黨委正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第十一條　直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，包括：

　　(一)教育部管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體秘書處黨組織正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(二)教育部管理的國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人，以及雖不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等。

　　第十二條　駐外教育機(jī)構(gòu)參贊，是指在經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的教育部駐外教育機(jī)構(gòu)中擔(dān)任參贊(常駐團(tuán)代表)職務(wù)的負(fù)責(zé)人。

　　第四章 審計(jì)內(nèi)容

　　第十三條 教育部管理的直屬高校黨委和直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體秘書處黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、教育部門重大財(cái)經(jīng)政策和決策部署，履行有關(guān)職責(zé)，推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展情況;

　　(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

　　(三)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;

　　(四)單位預(yù)算安排和重大調(diào)整的研究決策情況;

　　(五)重要項(xiàng)目的研究決策情況;

　　(六)單位重大管理制度的審議、督查情況;

　　(七)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用事項(xiàng)的決策情況;

　　(八)對(duì)黨委有關(guān)工作部門管理和使用的重大專項(xiàng)資金的監(jiān)管情況，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況;

　　(九)履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定情況;

　　(十)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改情況;

　　(十一)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

　　第十四條 教育部管理的直屬高校、直屬事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體秘書處行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、教育部門重大財(cái)經(jīng)政策和決策部署，履行有關(guān)職責(zé)，推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展情況;

　　(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

　　(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

　　(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;

　　(五)單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和績(jī)效情況;

　　(六)單位債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;

　　(七)政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理情況;

　　(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理及效益情況;

　　(九)單位管理制度的健全和完善，特別是內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況，以及依照教育部有關(guān)規(guī)定分管內(nèi)部審計(jì)工作的情況;

　　(十)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

　　(十一)對(duì)下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;

　　(十二)履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

　　(十三)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

　　(十四)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

　　第十五條 教育部管理的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、教育部門重大財(cái)經(jīng)政策和決策部署，履行有關(guān)職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;

　　(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

　　(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;

　　(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

　　(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;

　　(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;

　　(七)國(guó)有資本保值增值和收益上繳情況;

　　(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;

　　(九)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)情況，對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況;

　　(十)履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況;

　　(十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

　　(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

　　第十六條 駐外教育機(jī)構(gòu)參贊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、教育部門重大財(cái)經(jīng)政策和決策部署，履行有關(guān)職責(zé)，推動(dòng)本機(jī)構(gòu)事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況;

　　(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

　　(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

　　(四)本機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;

　　(五)政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理情況;

　　(六)有關(guān)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況;

　　(七)履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

　　(八)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

　　(九)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

　　第五章　審計(jì)實(shí)施

　　第十七條 教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，成立審計(jì)組，組織實(shí)施審計(jì)。

　　第十八條　審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在或原任職單位(以下簡(jiǎn)稱所在單位)送達(dá)審計(jì)通知書。

　　第十九條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開由審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

　　實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示。

　　第二十條　審計(jì)時(shí)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料：

　　(一)財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料;

　　(二)內(nèi)部制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;

　　(三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告;

　　(四)其他有關(guān)資料。

　　第二十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。

　　第二十二條 審計(jì)組履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)時(shí)，可以通過(guò)教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門提請(qǐng)有關(guān)部門和單位予以協(xié)助，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條 在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況，以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行審計(jì)的其他情形的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。

　　第六章 審計(jì)評(píng)價(jià)

　　第二十四條 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第二十五條 審計(jì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注單位事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策的情況和效益，關(guān)注任期內(nèi)財(cái)務(wù)管理、舉借債務(wù)、資金資產(chǎn)(資源)管理等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。

　　第二十六條 審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)一般包括：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;

　　(二)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;

　　(三)國(guó)家和教育行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見;

　　(五)學(xué)校章程、單位三重一大決策制度、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);

　　(六)單位的“三定”規(guī)定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工文件，有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議和決定，有關(guān)預(yù)算、決算和合同，有關(guān)內(nèi)部管理制度和績(jī)效目標(biāo);

　　(七)其他依據(jù)。

　　第二十七條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題，按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過(guò)程，以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況，依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題或者事項(xiàng)，可以提出責(zé)任追究建議。

　　第二十八條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的，具體包括以下情形：

　　(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

　　(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

　　(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重浪費(fèi)等后果的;

　　(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重浪費(fèi)等后果的;

　　(五)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重浪費(fèi)等后果的;

　　(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。

　　第二十九條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的，具體包括以下情形：

　　(一)除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管或者主管的工作，不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;

　　(二)除直接責(zé)任外，主持相關(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下，決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重浪費(fèi)等后果的;

　　(三)疏于監(jiān)管，致使分管單位和部門發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的;

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。

　　第三十條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以以適當(dāng)方式向部黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組等提供相關(guān)情況。

　　第七章 審計(jì)報(bào)告

　　第三十二條　教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告后，整理形成審計(jì)報(bào)告征求意見稿并書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。

　　被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告征求意見稿之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無(wú)異議。

　　審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。

　　第三十三條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見，進(jìn)一步核實(shí)情況，對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要的修改，報(bào)送教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門。

　　第三十四條 教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審定，經(jīng)簽發(fā)后，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具正式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

　　第三十五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

　　(一)基本情況，包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所任職學(xué)校、單位和機(jī)構(gòu)的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等;

　　(二)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況，其中包括以往審計(jì)決定執(zhí)行情況和審計(jì)建議采納情況等;

　　(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定，其中包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)、定性、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及有關(guān)依據(jù)，審計(jì)期間被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已經(jīng)整改的，可以包括有關(guān)整改情況;

　　(四)審計(jì)處理意見和建議;

　　(五)其他必要的內(nèi)容。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng)，可以直接形成專題報(bào)告報(bào)送教育部黨組或領(lǐng)導(dǎo)小組，不在審計(jì)報(bào)告中反映。

　　第三十六條 教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告精簡(jiǎn)提煉，形成審計(jì)結(jié)果報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理意見和建議。

　　第三十七條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送教育部主要負(fù)責(zé)同志，抄送領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，必要時(shí)，可以將涉及其他有關(guān)部門的情況抄送該部門。

　　第三十八條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)自收到申訴之日起30日內(nèi)，作出復(fù)查決定。

　　第八章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

　　第三十九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第四十條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。包括在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果，依紀(jì)依法依規(guī)受理問(wèn)題線索、查處違紀(jì)違法行為，及時(shí)研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題等。

　　第四十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)充分利用審計(jì)結(jié)果，根據(jù)審計(jì)意見和建議采取以下措施實(shí)施整改：

　　(一)明確單位主要負(fù)責(zé)人的整改第一責(zé)任人職責(zé)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或者董事會(huì)通報(bào)審計(jì)結(jié)果和整改要求;

　　(二)及時(shí)制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)將整改結(jié)果書面報(bào)告教育部?jī)?nèi)部審計(jì)部門;

　　(三)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問(wèn)題，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;

　　(四)根據(jù)審計(jì)建議，采取措施，健全制度，加強(qiáng)管理。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 對(duì)本規(guī)定未涉及的審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等，依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 直屬高校和直屬單位可以根據(jù)本規(guī)定，制定本學(xué)校和本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

　　地方教育行政部門可以參照本規(guī)定，制定本部門內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

　　第四十四條 本規(guī)定由教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。