國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各中央管理企業(yè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“轉(zhuǎn)變職能、減少審批”的精神,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作方式,提高工作效率,財政部決定廢止、停止執(zhí)行、修改部分涉及企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)的行政審批事項。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、廢止下列文件:
(一)《國家電力公司投資收益收取使用管理暫行辦法》(1999年4月20日財政部財經(jīng)字[1999]143號發(fā)布)。
(二)《葛洲壩水力發(fā)電廠專項支出管理暫行辦法》(1998年1月9日財政部財工字[1998]1號發(fā)布)。
二、停止執(zhí)行下列文件中部分條款:
(一)《境外投資財務(wù)管理暫行辦法》(1996年6月6日財政部財外字[1996]215號發(fā)布)第四條第三款:主管財政機關(guān)審批投資單位境外投資經(jīng)營情況的年度財務(wù)報告。
(二)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理若干問題的補充規(guī)定》(1999年5月11日財政部財基字[1999]74號發(fā)布)第十三條:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營初期當(dāng)年無營業(yè)收入或能夠取得少量的營業(yè)收入,但確需發(fā)生業(yè)務(wù)招待費的,須經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)后,方可按當(dāng)年完成房地產(chǎn)開發(fā)工作量(即開發(fā)成本的當(dāng)年借方發(fā)生額)的60%預(yù)計營業(yè)收入,并在下列限額內(nèi)據(jù)實列入待攤費用:預(yù)計全年營業(yè)收入在1500萬元以下的,不超過年預(yù)計營業(yè)收入的5‰;預(yù)計全年營業(yè)收入超過1500萬元(含1500萬元)但不足5000萬元的,不超過該部分預(yù)計營業(yè)收入的3‰;預(yù)計全年營業(yè)收入超過5000萬元(含5000萬元)但不足1億元的,不超過該部分預(yù)計營業(yè)收入的2‰;預(yù)計全年營業(yè)收入超過1億元(含1億元)的,不超過該部分預(yù)計營業(yè)收入的1‰。第十四條:經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)的公共配套設(shè)施,建設(shè)規(guī)模占開發(fā)項目比重較大的,經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照建設(shè)面積或投資比例采取預(yù)提辦法從開發(fā)成本中計提公共配套設(shè)施費。
三、修改下列文件中部分條款:
(一)《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》(1992年12月30日財政部發(fā)布)第三十一條“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)批準(zhǔn)”,相應(yīng)修改為“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)備案”。
《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》第二十九條、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《運輸企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《對外經(jīng)濟合作企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《郵電通信企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《電影、新聞出版企業(yè)財務(wù)制度》第三十三條、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》第二十九條及《保險公司財務(wù)制度》第三十三條規(guī)定“企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)審批”,也相應(yīng)修改為“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)備案”。
(二)《關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》(1997年10月21日財政部財工字[1997]346號發(fā)布)中第八條第二款“企業(yè)發(fā)生被盜貪污等財產(chǎn)損失,應(yīng)按司法機關(guān)結(jié)案材料和具體損失情況進行認真審查,并報主管財政機關(guān)審批。未經(jīng)主管財政機關(guān)審批的,企業(yè)不得自行處理”,相應(yīng)修改為“對國有企業(yè)財產(chǎn)損失的處理實行財政備案制,具體辦法另行規(guī)定”。
(三)《關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》(2000年5月19日財政部財管字[2000]200號發(fā)出)第一條第一款“地方股東單位持有上市公司非發(fā)起人國有法人股及非上市公司國有股權(quán)因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動須報省級財政(國資)部門審批”和第二款“上市公司國家股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動須報財政部審批”中,因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保引起國有股或有變動事項由財政審批制改為財政備案制,具體辦法另行規(guī)定。
四、本通知從發(fā)布之日起執(zhí)行。
財政部
二○○一年十一月五日
href=“http://127.0.0.1:1011/law/page/secondbrw.cbs?rid=4&order=463&result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CC0817%2Etmp&page=codetitle&f=&field=%B7%D6%C0%E0%BA%C5&transword=+&dkall=0&code2=5030307&OpenCondition=#”>工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》(1992年12月30日財政部發(fā)布)第三十一條“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)批準(zhǔn)”,相應(yīng)修改為“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)備案”。
《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》第二十九條、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《運輸企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《對外經(jīng)濟合作企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《郵電通信企業(yè)財務(wù)制度》第三十二條、《電影、新聞出版企業(yè)財務(wù)制度》第三十三條、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》第二十九條及《保險公司財務(wù)制度》第三十三條規(guī)定“企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)審批”,也相應(yīng)修改為“折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。需要變更的,須在變更年度以前,由企業(yè)提出申請,報主管財政機關(guān)備案”。
(二)《關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》(1997年10月21日財政部財工字[1997]346號發(fā)布)中第八條第二款“企業(yè)發(fā)生被盜貪污等財產(chǎn)損失,應(yīng)按司法機關(guān)結(jié)案材料和具體損失情況進行認真審查,并報主管財政機關(guān)審批。未經(jīng)主管財政機關(guān)審批的,企業(yè)不得自行處理”,相應(yīng)修改為“對國有企業(yè)財產(chǎn)損失的處理實行財政備案制,具體辦法另行規(guī)定”。
(三)《關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》(2000年5月19日財政部財管字[2000]200號發(fā)出)第一條第一款“地方股東單位持有上市公司非發(fā)起人國有法人股及非上市公司國有股權(quán)因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動須報省級財政(國資)部門審批”和第二款“上市公司國家股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動須報財政部審批”中,因司法凍結(jié)、質(zhì)押擔(dān)保引起國有股或有變動事項由財政審批制改為財政備案制,具體辦法另行規(guī)定。
四、本通知從發(fā)布之日起執(zhí)行。
財政部
二○○一年十一月五日
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