水利部，財(cái)政部駐有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，國(guó)家電力公司：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部等部門關(guān)于加快解決中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)(2002)3號(hào))，財(cái)政部制定了《庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知。

　　附件：1．庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法

　　2．庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)

　　財(cái)政部
二00三年一月二十九日

庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法

??? 第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部等部門關(guān)于加快解決中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)(2002)3號(hào))，為做好庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收使用管理工作，制定本辦法。　　

??? 第二條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金屬于政府性基金，用于解決1985年底以前投產(chǎn)的中央直屬水庫(kù)農(nóng)村移民(以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)移民)遺留問(wèn)題。　　

??? 第三條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金來(lái)源。

　　一、中央財(cái)政預(yù)算從電力工業(yè)所得稅退稅科目安排的資金。

　　二、有水庫(kù)移民安置任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省(區(qū)、市)征收的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金。

　　三、北京、天津、上海三市征收的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金。　　

??? 第四條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收。

　　一、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收范圍，是有水庫(kù)移民安置任務(wù)的省(區(qū)、市)和中央直屬水庫(kù)受益地區(qū)的北京、天津、上海市。

　　二、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收對(duì)象，是指有關(guān)省級(jí)電力公司銷售電量中除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活以外的電量。

　　三、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)行政區(qū)劃確定，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2。

　　四、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收年限，原則上從2003年1月1日起，至2008年12月31日止。提前達(dá)到國(guó)家規(guī)定扶持標(biāo)準(zhǔn)的，即不再征收庫(kù)區(qū)建設(shè)基金。

　　五、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金由各省(區(qū)、市)電力企業(yè)在向用戶收取電費(fèi)時(shí)一并收取，并在收款憑證中注明庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收電量、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收金額。各省(區(qū)、市)電力企業(yè)按月向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)申報(bào)庫(kù)區(qū)建設(shè)基金的征收情況，就地繳入中央國(guó)庫(kù)。

　　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金因有特殊原因不能按期繳納的，經(jīng)專員辦批準(zhǔn)，可以延期繳納但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。如不按期繳納，專員辦除責(zé)令其按期繳納外，應(yīng)從滯納之日起，按日加收滯納庫(kù)區(qū)建設(shè)基金2‰的滯納金。

　　六、征收的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金必須按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定繳納增值稅和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的其他稅費(fèi)，按規(guī)定納入預(yù)算管理后免征企業(yè)所得稅。　　

??? 第五條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金的使用。

　　一、除北京、天津、上海市外，各省(區(qū)、市)征收的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金原則上用于本地區(qū)。對(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取庫(kù)區(qū)建設(shè)基金后仍有缺口的少數(shù)省(區(qū)、市)，缺口資金可從中央財(cái)政預(yù)算安排的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金和北京、天津、上海三市征收的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金中予以補(bǔ)助。

　　二、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金堅(jiān)持“適當(dāng)集中，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，專款專用”的原則，重點(diǎn)用于貧困移民所需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、解決水庫(kù)移民問(wèn)題所必須的規(guī)劃費(fèi)、科技推廣費(fèi)、支付代征庫(kù)區(qū)建設(shè)基金手續(xù)費(fèi)，以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)支出。　　

??? 第六條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金實(shí)行預(yù)、決算制度。

　　一、有關(guān)省級(jí)移民主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃編報(bào)年度預(yù)算，于每年8月底前提出下一年度庫(kù)區(qū)建設(shè)基金收支預(yù)算報(bào)水利部，由水利部于9月底前審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。水利部再根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的收支預(yù)算及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)省級(jí)移民主管部門。

　　二、年度終了后兩個(gè)月之內(nèi)，省級(jí)移民主管部門編制上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)水利部，由水利部審核匯總后，于次年3月底前報(bào)財(cái)政部審批。　　

??? 第七條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金年度預(yù)算批準(zhǔn)后，由水利部向財(cái)政部提出庫(kù)區(qū)建設(shè)基金撥款申請(qǐng)，再由水利部逐級(jí)落實(shí)到移民資金使用單位。　　

??? 第八條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金收入列《政府預(yù)算收支科目》第84類第8406款第840602項(xiàng)“庫(kù)區(qū)建設(shè)基金收入”科目，庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出列《政府預(yù)算收支科目》第840602項(xiàng)“庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出”科目。　　

??? 第九條　各級(jí)移民主管部門必須設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)建設(shè)基金的管理。　　

??? 第十條　庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收、管理和使用單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或逃避。　　

??? 第十一條　有關(guān)省(區(qū)、市)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。　　

??? 第十二條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2：庫(kù)區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)(略)