為貫徹落實《 中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見 》（中發［2004］1號）的有關規定，進一步規范行政事業性收費管理，切實減輕農民負擔，促進農民增加收入，現就有關事項通知如下：

　　一、降低畜禽及畜禽產品防疫檢疫費用，保護畜禽養殖農戶和養殖企業的積極性

　　各級財政部門要嚴格按照《 財政部、國家發展改革委關于全國性及中央部門涉及農民負擔的行政事業性收費項目審核處理意見的通知 》（財綜［2003］89號）和《 國家發展改革委、財政部關于降低部分涉及農民負擔收費標準的通知 》（發改價格［2003］2353號）的規定，取消對畜禽飼養、屠宰、購銷、貯存以及畜禽產品生產、加工、購銷、倉儲單位和個人收取的獸醫衛生條件考核、發證和定期技術監測收費，并將有關畜禽及畜禽產品檢疫收費標準降低30％。有條件的地方，要進一步降低畜禽及畜禽產品防疫檢疫收費標準或免收畜禽及畜禽產品防疫檢疫費，切實減輕畜禽養殖農戶和養殖企業負擔。

　　各級財政部門要認真落實《財政部、國家發展改革委關于對家禽業減免部分政府性基金和行政事業性收費的通知》（財綜明電［2004］1號）的規定，對家禽養殖、加工企業和養殖農戶在規定期限內減免部分政府性基金和行政事業性收費，減輕高致病性禽流感對我國家禽業造成的負面影響，扶持家禽業發展。

　　二、規范出入境檢驗檢疫收費，支持農產品出口

　　國家發展改革委、財政部發布的《 出入境檢驗檢疫收費辦法 》 （發改價格［2003］2357號）從2004年4月1日起開始實施。新的《出入境檢驗檢疫收費辦法》，取消了部分不合理和重復設置的收費項目，降低了過高的收費標準。各級財政部門要加強監督檢查，確保出入境檢驗檢疫收費政策的貫徹落實，支持農產品出口；要避免出入境檢驗檢疫與國內動植物檢疫重復交叉、重復收費。出入境檢驗檢疫收費性質嚴格按照《財政部、國家發展改革委關于出入境檢驗檢疫收費問題的復函》（財綜［2003］77號）規定執行。

　　三、對從事個體經營的農民減免部分收費，鼓勵農民通過從事個體經營增加收入

　　各級財政部門要按照財綜［2003］89號文件規定，對從事營業性運輸的農用三輪車、農用拖拉機免收公路運輸管理費，并降低拖拉機號牌費的收費標準，對自產自銷農副產品的農民免收集貿市場管理費。

　　各省、自治區、直轄市要進一步制定鼓勵農民從事個體經營的收費優惠政策，對合法經營的農村流動性小商小販，免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費；對從事個體經營的農民減收部分個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費和集貿市場管理費，有條件的地方也可以全部免收，具體減免辦法由各省、自治區、直轄市財政部門商有關部門制定。

　　四、進一步清理和取消針對農民進城就業的不合理收費，保障進城就業農民的合法權益

　　各地區要嚴格執行《 財政部、國家發展改革委、農業部關于公布農民建房收費等有關問題的通知 》（財綜［2004］5號）規定，對進城就業的農民除收取每證最高不超過5元的《暫住證》工本費（其中發放暫住證卡的，收取暫住證卡工本費，含集成電路的證卡每張最高不超過20元，不含集成電路的證卡每張最高不超過15元）和每證最高不超過5元的《流動人口婚育證明》工本費外，其他專門面向進城就業農民的行政事業性收費項目一律取消。各省、自治區、直轄市財政部門要組織開展監督檢查工作，逐項落實《 國家計委、財政部關于全面清理整頓外出或外來務工人員收費的通知 》（計價格［2001］2220號）以及省、自治區、直轄市公布取消的涉及進城就業農民的行政事業性收費項目，堅決取消對進城就業農民收取的健康證工本費、審查費、工資管理費、臨時工管理費、勞動力管理費、調配費、衛生費等亂收費項目，清退向農民違規收取的款項，防止變換手法繼續向進城就業農民亂收費。地方各級財政部門要將進城就業農民的治安管理經費，納入正常的財政預算支出范圍，嚴禁向進城就業農民或農民工所在單位收取治安聯防費。各地在開展農民工培訓和技能鑒定時，不得強制培訓、強行收費。對在城市中小學就學的農民工子女，其負擔的學校收費項目和標準要與當地學生一視同仁，除按照國家有關規定收取雜費、學費、住宿費和課本費外，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求農民工捐資助學或向農民工攤派其他費用。對經濟困難的農民工子女就學要酌情減免費用。

　　五、繼續規范面向農民的收費管理，防止農民負擔反彈

　　各省、自治區、直轄市財政部門要按照財綜［2003］89號文件規定，繼續清理面向農民的行政事業性收費項目和標準，取消各種不合法、不合理的收費項目，降低過高的收費標準。除法律、行政法規規定外，“十五”期間繼續停止審批面向農民的行政事業性收費項目和提高收費標準。各級財政部門要與有關部門密切合作，繼續做好農民建房收費、農村義務教育收費、農業生產性費用等專項治理工作。要建立健全面向農民的收費公示制度，提高公示質量，防止將不合法收費納入公示范圍，要將收費公示制度落實到每個鄉（鎮）、每個村，使每個農戶都能了解和掌握收費情況。要加強對縣、鄉（鎮）、村面向農民收費的監督，堅決糾正和查處縣、鄉（鎮）、村違反規定向農民的各種亂收費、亂集資和攤派行為，尤其是巧立名目變相的亂收費、亂集資和攤派行為，防止農民負擔反彈，切實保護農民利益。規范行政事業性收費管理，切實減輕農民負擔，是促進農民增加收入的一項重要措施。

　　各級財政部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想，切實維護廣大農民群眾根本利益的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。要深入基層、深入群眾，通過加強監督檢查，認真扎實地落實本通知各項規定。請各省、自治區、直轄市財政部門在2004年12月31日前將貫徹落實本通知的有關情況，以書面形式報送財政部。