鐵路計劃是國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要組成部分，是全路職工進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)活動的行動綱領(lǐng)。

　　鐵路計劃的基本任務(wù)是運(yùn)用有計劃按比例規(guī)律和其他社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確安排鐵路運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)之間以及鐵路內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的比例關(guān)系，合理使用人力、物力、財力，充分調(diào)動各方面的積極因素，加速鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，為高速度發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)好先行。

　　當(dāng)前，鐵路計劃工作的主要任務(wù)，是認(rèn)真貫徹調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，編好鐵路調(diào)整規(guī)劃，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)能夠逐步走上有計劃按比例高速度發(fā)展的軌道，爭取盡快地克服目前存在的比例失調(diào)的嚴(yán)重狀況。

　　同時，要根據(jù)中央關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)管理體制的原則，逐步改革鐵路計劃管理體制，該集中的要集中，該下放的就下放，使企業(yè)有一定的自主權(quán)利，充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性。

　　鐵路計劃工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的路線方針政策，在執(zhí)行國家統(tǒng)一計劃的前提下，從實際出發(fā)，做好調(diào)查研究，綜合平衡，加強(qiáng)計劃管理，嚴(yán)格計劃紀(jì)律，提高科學(xué)性，預(yù)見性，準(zhǔn)確性，嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的作用。

　　第一章　綜合平衡

　　第1條　綜合平衡是鐵路計劃工作的基本方法。鐵路計劃綜合平衡的主要內(nèi)容是：

　?。?）鐵路運(yùn)輸同國民經(jīng)濟(jì)之間的平衡。這是安排鐵路計劃最基本的平衡關(guān)系。鐵路計劃部門必須充分了解國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，使鐵路客貨運(yùn)輸和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密銜接，相互適應(yīng)。同時積極貫徹工業(yè)合理布局、合理運(yùn)輸和各種交通工具合理分工的方針，最大限度地節(jié)約運(yùn)輸力。

　?。?）鐵路運(yùn)輸需要與運(yùn)輸能力之間的平衡。這是鐵路內(nèi)部運(yùn)輸、生產(chǎn)、建設(shè)之間最基本的平衡關(guān)系。為適應(yīng)鐵路運(yùn)輸需要，以增強(qiáng)運(yùn)輸能力為中心，做好線路、樞紐、機(jī)車車輛和其他客貨運(yùn)輸設(shè)備的平衡，搞好設(shè)備配套，并相應(yīng)安排好各項設(shè)備的修造能力。

　　（3）處理好簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。根據(jù)先簡單再生產(chǎn)后擴(kuò)大再生產(chǎn)的原則，首先要加強(qiáng)設(shè)備的日常保養(yǎng)和管理，按照檢修規(guī)程，安排好大修和維修計劃，使設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，合理地提高設(shè)備運(yùn)用效率。然后，才根據(jù)需要和可能，提出擴(kuò)大再生產(chǎn)所必須的基本建設(shè)要求。

　　（4）按照專業(yè)化和協(xié)作的原則，改進(jìn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系。要在滿足運(yùn)輸需要的前提下，合理安排鐵路各部門、各地區(qū)、各企業(yè)之間的生產(chǎn)能力和協(xié)作關(guān)系，逐步改變“大而全”、“小而全”的不合理現(xiàn)象，最大限度地滿足運(yùn)輸需要。

　?。?）發(fā)展運(yùn)輸、生產(chǎn)、建設(shè)與改善人民生活之間的平衡。必須正確處理國家、企業(yè)與個人利益之間的關(guān)系，在發(fā)展生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，使職工生活逐步有所改善，積累逐步有所增加。

　?。?）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)與人力、物力、財力等方面的平衡。正確分配人力、物力、財力是全面安排，綜合平衡的物質(zhì)保證，是有計劃按比例高速度發(fā)展的基礎(chǔ)。各級單位都要根據(jù)需要和可能進(jìn)行反復(fù)計算，綜合平衡，把人力、物力、財力合理使用好。要努力提高勞動生產(chǎn)率，在少用人、少投資、少用料的情況下發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。

　?。?）要處理好長期計劃與年度計劃的關(guān)系。長期計劃規(guī)定鐵路發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，是編制年度計劃的依據(jù)；年度計劃應(yīng)與長期計劃互相銜接，保證長期目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第2條　綜合平衡要注意科學(xué)性、合理性，要貫徹黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策。任何經(jīng)濟(jì)活動都必須考慮經(jīng)濟(jì)效果，運(yùn)輸工作要不斷提高組織管理水平，提高運(yùn)輸效率。工業(yè)產(chǎn)品要強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量，增加品種，降低成本。基本建設(shè)、大修和更新改造必須集中力量打殲滅戰(zhàn)，降低造價，加強(qiáng)配套，加強(qiáng)項目銜接，發(fā)揮綜合能力。任何建設(shè)項目和技術(shù)措施，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案，堅決扭轉(zhuǎn)那種不講究經(jīng)濟(jì)核算，不問經(jīng)濟(jì)效果的傾向。

　　第3條　綜合平衡必須留有余地，留有后備。所有計劃指標(biāo)，都必須從實際出發(fā)，貫徹積極可靠，留有余地的原則，使各單位和廣大職工經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。各部門、各單位的計劃不應(yīng)當(dāng)留缺口，對下屬單位的計劃也不應(yīng)當(dāng)層層加碼。

　　鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備的能力和主要工種的勞動力等要留有后備，要有應(yīng)付運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)波動和可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害或突然事變的機(jī)動能力。

　　留有余地、留有后備要實事求是，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，防止片面強(qiáng)調(diào)留有余地、留有后備而不積極組織平衡，不進(jìn)行細(xì)致的經(jīng)濟(jì)比較。計劃必須建立在反復(fù)平衡計算的基礎(chǔ)上。

　　第二章　調(diào)查研究

　　第4條　調(diào)查研究工作是編制計劃的基礎(chǔ)，是提高計劃質(zhì)量的關(guān)鍵。各級單位在編制計劃前，必須做好充分的調(diào)查研究工作。反對沒有調(diào)查研究，片面“框大數(shù)”的主觀主義的做法。

　　各級單位向上級提報的計劃建議，對于主要指標(biāo)、生產(chǎn)能力、基建項目等，都必須有調(diào)查研究的資料作依據(jù)。上級單位在審查計劃建議時，應(yīng)認(rèn)真研究下級單位報來的調(diào)查研究資料，傾聽群眾意見，從全局出發(fā)，進(jìn)行綜合平衡。

　　調(diào)查研究工作，要用制度固定下來，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行。要組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加。要把全面調(diào)查和專題調(diào)查，經(jīng)常調(diào)查和定期調(diào)查結(jié)合起來。調(diào)查的內(nèi)容，主要是：經(jīng)濟(jì)調(diào)查，設(shè)備調(diào)查，定額調(diào)查。

　　第5條　經(jīng)濟(jì)調(diào)查是編制鐵路運(yùn)輸計劃的基礎(chǔ)，目的在于正確反映國民經(jīng)濟(jì)對于鐵路運(yùn)輸?shù)男枰?。通過調(diào)查，應(yīng)摸清各經(jīng)濟(jì)區(qū)及主要廠礦的生產(chǎn)建設(shè)安排，產(chǎn)供銷關(guān)系、運(yùn)輸條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景等基本情況。同時，還應(yīng)加強(qiáng)客運(yùn)調(diào)查，研究確定客貨運(yùn)量和流向。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)取得各級地方的領(lǐng)導(dǎo)和支持，由鐵路各級單位的領(lǐng)導(dǎo)組織計劃、客貨運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門共同參加，按部、路局、分局、車站分級分工進(jìn)行，并提出調(diào)查報告。

　　第6條　設(shè)備調(diào)查包括設(shè)備狀況和設(shè)備能力的調(diào)查。目的在于摸清“家底”。應(yīng)先從與運(yùn)輸直接有關(guān)的設(shè)備調(diào)查做起，著重調(diào)查設(shè)備的利用狀況和質(zhì)量變化，設(shè)備的綜合能力和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過綜合平衡、經(jīng)濟(jì)比較，提出修建方案，作為平衡計劃和編制計劃任務(wù)書的依據(jù)。

　　設(shè)備調(diào)查每年至少一次，要提早進(jìn)行。各單位都要在各級領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）的領(lǐng)導(dǎo)下，由計劃部門、基建部門、設(shè)計部門和業(yè)務(wù)主管部門參加，共同深入現(xiàn)場，一個項目、一個項目地調(diào)查。

　　第7條　定額調(diào)查主要是對勞動定額、消耗定額、設(shè)備應(yīng)用、檢修定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的調(diào)查。各項計劃中，凡需要用定額計算的，都應(yīng)進(jìn)行定額調(diào)查，用查定的平均先進(jìn)定額，作為編制計劃的依據(jù)。

　　調(diào)查的定額要使單項定額與綜合定額，實物定額與貨幣定額結(jié)合起來。

　　各級單位應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須管定額”的原則，由各業(yè)務(wù)主管部門主持進(jìn)行定額的審定、審批工作，并監(jiān)督檢查定額的貫徹執(zhí)行。

　　第8條　充分利用統(tǒng)計財務(wù)等有關(guān)資料，加強(qiáng)歷史資料的積累、分析和研究工作。調(diào)查研究工作和歷史資料的積累、整理工作應(yīng)結(jié)合進(jìn)行，做到有情況、有數(shù)字、有分析、有結(jié)論。各級計劃部門要建立健全職責(zé)范圍內(nèi)的資料臺帳，充分運(yùn)用歷史資料進(jìn)行分析對比，找出規(guī)律，總結(jié)制定計劃的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高計劃管理水平。

　　第三章　計劃的編制

　　第9條　鐵路計劃分為長期計劃、年度計劃、季度計劃，以及月、旬、日、班計劃。

　　長期計劃是鐵路實現(xiàn)四個現(xiàn)代化和較長時期戰(zhàn)略目標(biāo)的計劃。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以長期計劃作指導(dǎo)。重大的建設(shè)項目、生產(chǎn)力的合理分布、專門人材的培養(yǎng)、重大的技術(shù)改革和各種重要比例關(guān)系等，都必須在長期計劃中作統(tǒng)一規(guī)劃。在長期計劃中又可對較近的一段時期（譬如三年、五年）做個比較具體的安排。

　　各鐵路企業(yè)部門對長期計劃的編制要嚴(yán)肅認(rèn)真，長期計劃應(yīng)報上級單位審批，使長期計劃真正起到指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的作用。長期計劃確定下來以后，要保持相對穩(wěn)定，根據(jù)實際執(zhí)行情況，定期進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　年度計劃是根據(jù)長期計劃的要求和當(dāng)年的具體情況制定的執(zhí)行計劃，是實行計劃管理和綜合平衡的主要手段，國家對企業(yè)，通過年度計劃，規(guī)定具體的運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)要求，國家考核企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動也以年度計劃為主要依據(jù)。

　　季度計劃是保證完成年度計劃的階段計劃。月、旬、日、班計劃是在年度、季度計劃指導(dǎo)下，具體進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)的作業(yè)計劃。

　　第10條　鐵路年度計劃的主要內(nèi)容包括：

　?。?）客貨運(yùn)輸計劃　（2）機(jī)車車輛運(yùn)用計劃

　?。?）工業(yè)生產(chǎn)計劃?。?）基本建設(shè)計劃

　?。?）設(shè)備大修計劃?。?）設(shè)備更新改造計劃

　?。?）勘測設(shè)計計劃?。?）勞動工資計劃

　　以上由各級單位計劃部門負(fù)責(zé)歸口統(tǒng)一管理。

　?。?）科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃　（2）文教事業(yè)計劃

　?。?）衛(wèi)生事業(yè)計劃?。?）物資供應(yīng)計劃

　?。?）成本計劃?。?）財務(wù)計劃

　?。?）戰(zhàn)備計劃?。?）環(huán)境保護(hù)計劃

　　（9）建筑安裝施工計劃

　　以上由各級單位業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制和管理。這些計劃的安排，凡涉及計劃部門歸口管理的計劃的，應(yīng)與計劃部門協(xié)商一致。

　　各級單位用自籌資金（福利費(fèi)、企獎等）和專項資金（客貨運(yùn)服務(wù)基金、裝卸收入等）進(jìn)行生產(chǎn)和生活設(shè)施建設(shè)的計劃，也應(yīng)納入統(tǒng)一計劃，由各級計劃部門歸口平衡。自籌資金計劃報部審批；專項資金計劃由鐵路局等單位審批。

　　第11條　鐵路年度計劃的編制，應(yīng)貫徹專群結(jié)合、上下結(jié)合的方法，按規(guī)定的工作程序進(jìn)行，一般實行兩上兩下的編制程序：

　?。?）由上而下部署年度計劃編制工作；

　?。?）由下而上編報計劃建議；

　　（3）由上而下下達(dá)年度計劃；

　?。?）由下而上編報正式計劃。

　　年度計劃一定要在年度開始前，逐級下達(dá)到基層。如年度計劃開始前，計劃未經(jīng)國家批準(zhǔn)，由鐵道部先安排第一季度執(zhí)行計劃，以便于各級單位組織運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)。

　　年度計劃建議一般應(yīng)從基層單位編起，廣泛聽取群眾意見，逐級平衡上報。計劃建議應(yīng)按規(guī)定的表格填報，同時要說明上年度計劃指標(biāo)預(yù)計完成情況，問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，以及明年年度計劃指標(biāo)安排的依據(jù)，為保證完成計劃所采取的主要措施和需要上級領(lǐng)導(dǎo)平衡解決的主要問題等。

　　第12條　年度計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，各級單位必須召開職工代表大會層層貫徹，及時下達(dá)，發(fā)動群眾充分討論，同時制定技術(shù)組織措施，把年度計劃指標(biāo)和保證完成計劃的技術(shù)組織措施落實到班組和個人。

　　技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，革新挖潛，修舊利廢，以及“五對口”、“三落實”的有關(guān)措施，由業(yè)務(wù)主管部門提出，各級單位領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）主持審查批準(zhǔn)，逐級上報。

　　第13條　為了編好年度各項計劃，各級單位都要建立正常的工作秩序。一般情況，第一季度應(yīng)著重檢查當(dāng)年計劃落實情況；第二季度著重調(diào)查研究計劃執(zhí)行中的問題，抓典型，樹標(biāo)兵，組織交流，并進(jìn)行設(shè)備調(diào)查；第三季度應(yīng)展開全面的經(jīng)濟(jì)調(diào)查和定額調(diào)查，完成基建、大修、更新改造工程設(shè)計文件的審批，逐級提報下年度計劃建議，做好編制下年計劃的準(zhǔn)備工作；第四季度應(yīng)總結(jié)當(dāng)年計劃執(zhí)行情況，并全力做好下年計劃的編制和下達(dá)工作。

　　第14條　年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各級單位不得任意變更。如果在執(zhí)行中，客觀情況發(fā)生較大變化需要調(diào)整計劃時，應(yīng)按計劃管理權(quán)限，逐級上報審批。年度計劃的調(diào)整，一般應(yīng)在九、十月份進(jìn)行。

　　第四章　計劃的檢查分析

　　第15條　為保證鐵路各項計劃的全面貫徹，各級單位應(yīng)經(jīng)常組織計劃執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，解決矛盾，保證計劃的順利實現(xiàn)。

　　對計劃的定期檢查，各企業(yè)單位每季度不少于一次，各基層單位應(yīng)每月進(jìn)行檢查。

　　每年檢查的結(jié)果，要按期上報，并由單位領(lǐng)導(dǎo)向職工代表大會報告，接受群眾的監(jiān)督。

　　第16條　考核企業(yè)完成任務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)是全面完成計劃規(guī)定的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

　　凡全面完成或超額完成國家計劃的，應(yīng)給予表揚(yáng)，并可按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，提取獎金。

　　凡因主觀原因，未能完成國家計劃的，應(yīng)給予批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如因特殊原因（任務(wù)變更、遇有重大自然災(zāi)害等）確實需要改變國家下達(dá)的計劃任務(wù)時，應(yīng)按照分級管理的規(guī)定，及時上報審批。

　　第五章　計劃管理體制

　　第17條　根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，鐵路計劃必須集中統(tǒng)一。在保證統(tǒng)一計劃的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)（包括基層單位）的計劃管理權(quán)限，更好地發(fā)揮鐵路企業(yè)的積極性。

　　第18條　按照“統(tǒng)一計劃、分級管理”的原則，鐵路計劃在運(yùn)輸部門由鐵道部、鐵路局、分局、主要站段分級管理?；ā⒐I(yè)、科研、文教、衛(wèi)生等部門應(yīng)根據(jù)具體情況，實行分級管理。

　　第19條　各種計劃都實行分級管理。由鐵道部統(tǒng)一管理的計劃權(quán)限范圍如下：

　　（1）鐵路運(yùn)輸計劃中的客貨運(yùn)輸量、主要物資運(yùn)量和機(jī)車車輛運(yùn)用主要指標(biāo)；

　?。?）鐵路工業(yè)計劃中的主要產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）鐵路基本建設(shè)計劃中的投資總額、大中型項目和涉及全路的、重要的小型項目；

　?。?）鐵路設(shè)備大修、更新改造計劃中的主要運(yùn)輸設(shè)備大修（線路、機(jī)車車輛、通信信號）、主要技術(shù)設(shè)備的較大改造項目以及其他需要由部指定的單項工程；

　?。?）鐵路勞動工資計劃中的職工總數(shù)、勞動生產(chǎn)率以及工資基金總額。

　　其余計劃指標(biāo)項目由各局、廠、院、校分級管理。

　　第20條　加強(qiáng)企業(yè)的挖潛、革新、改造、擴(kuò)大企業(yè)設(shè)備大修和更新改造資金計劃的管理權(quán)限。

　　鐵道部根據(jù)各鐵路局擔(dān)負(fù)運(yùn)輸工作量的大小，固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀態(tài)，并考慮近幾年大修和更新改造的實際情況，分別對各局確定一個設(shè)備大修和更新改造資金數(shù)額，由各局自行安排必要的大修和更新改造計劃項目。

　　對部屬工廠確定一個固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的提成比例，由工廠按規(guī)定比例自提自用，安排企業(yè)的更新改造計劃項目。

　　各鐵路局、工廠確定的資金數(shù)額和提成比例保持?jǐn)?shù)年不變，保證各局、廠有穩(wěn)定的資金來源，以利計劃和規(guī)劃，早作安排。

　　鐵道部集中的大修和更新改造資金，用于安排全路性的重點(diǎn)項目和各局、廠間調(diào)劑使用。

　　鐵道部和各局、廠暫未用的折舊費(fèi)和每年未用完的結(jié)余資金，要由各級單位計劃部門加強(qiáng)管理，安排計劃，專款專用，只能用于設(shè)備大修和更新改造，不得挪作他用。

　　第21條　鐵路有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)給外單位的變價收入，只能用于購置需要的固定資產(chǎn)，由各級單位計劃部門統(tǒng)一安排計劃，用于設(shè)備購置費(fèi)。

　　第22條　鐵路主要工業(yè)產(chǎn)品的價格，由鐵道部計劃部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限，確定和管理。生產(chǎn)單位無權(quán)改變這些產(chǎn)品價格。

　　由各局管理的工業(yè)產(chǎn)品價格，各局計劃部門應(yīng)設(shè)專人管理，會同有關(guān)部門共同審定。為路內(nèi)運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的工附業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格，應(yīng)以收支平衡為原則，不計或少計利潤。

　　第23條　上級管理權(quán)限范圍內(nèi)的計劃指標(biāo)、定額、項目，未經(jīng)上級單位批準(zhǔn)，不許改變。計劃調(diào)整應(yīng)在計劃執(zhí)行過程中提出，年終不得修改計劃指標(biāo)。

　　第24條　要維護(hù)計劃的統(tǒng)一。各級單位的年度計劃，要由計劃部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同安排，由計劃部門歸口管理。各業(yè)務(wù)部門不能各切一塊，自行下達(dá)增加投資、人員、設(shè)備的規(guī)定，打亂整個計劃的平衡。

　　第25條　一切經(jīng)濟(jì)活動必須納入計劃，一切工作要按計劃辦事。

　　嚴(yán)格計劃紀(jì)律。不許無計劃開支、施工、購置。不許亂擠資金，亂列款源。嚴(yán)禁挪用國家分配的物資搞計劃外的生產(chǎn)或建設(shè)。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管業(yè)務(wù)部門向下布置任務(wù)，涉及計劃安排時，應(yīng)同計劃部門商量一致，并報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，嚴(yán)格遵守計劃紀(jì)律，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。廣大干部和職工，特別是計劃人員，人人有責(zé)任維護(hù)計劃紀(jì)律，有責(zé)任糾正不按計劃辦事，不按規(guī)定權(quán)限辦事的情況，并有權(quán)越級向上級主管單位報告。對一切違反計劃紀(jì)律的行為和由此而發(fā)生的損失，主要責(zé)任者應(yīng)受到處分并負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第26條　各級單位的計劃機(jī)構(gòu)和人員必須充實和健全。

　　鐵道部所屬各局（分局）、廠、院、校等企業(yè)事業(yè)單位均應(yīng)設(shè)置計劃統(tǒng)計處（科），配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)管理本部門、本單位的計劃統(tǒng)計工作。

　　鐵路局特一、二等站、段（廠）、隊和主要的基層單位，應(yīng)設(shè)計劃室或?qū)Ｂ氂媱澣藛T，其主要車間應(yīng)設(shè)置專職（或兼職）經(jīng)濟(jì)核算員，負(fù)責(zé)本單位（車間班組）的計劃管理和核算工作。

　　部屬工廠應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的計劃統(tǒng)計科。

　　鐵路局、工程局所屬的工程處、大修處（段、隊）應(yīng)設(shè)置計劃統(tǒng)計科（室）。

　　鐵路其他基層單位均應(yīng)設(shè)置專職（或兼職）計劃人員。

　　各單位的計劃部門（或?qū)Ｂ氂媱澣藛T）應(yīng)受本單位的主要行政負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。配備的計劃干部，要保持相對穩(wěn)定，以利熟悉業(yè)務(wù)，開展工作。

　　第六章　計劃部門和計劃干部的職責(zé)

　　第27條　計劃部門是重要的綜合部門，是各級黨和行政領(lǐng)導(dǎo)的有力助手和參謀機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

　?。?）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、政府法令以及上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度和指示，制訂必要的管理辦法和實施細(xì)則；

　　（2）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，研究編制鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，做好綜合平衡，并按上級批準(zhǔn)下達(dá)的計劃指標(biāo)，結(jié)合本單位的具體情況，編制計劃，下達(dá)并組織實施；

　?。?）監(jiān)督檢查各項計劃的執(zhí)行情況，協(xié)同有關(guān)部門考核主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。按期編報季、年度計劃執(zhí)行情況的分析報告；

　?。?）加強(qiáng)計劃管理，維護(hù)計劃紀(jì)律，對完不成計劃和一切破壞統(tǒng)一計劃的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對完成計劃有貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

　　第28條　各級計劃人員應(yīng)做到：

　?。?）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和計劃理論，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，了解國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，掌握科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)知識，理論聯(lián)系實際，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

　?。?）堅持實事求是的作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，堅持走群眾路線，堅持科學(xué)態(tài)度，反對官僚主義，反對主觀主義，反對墨守成規(guī)，反對浮夸虛報；

　　（3）堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，做好綜合平衡，編制質(zhì)量良好的計劃，及時解決運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題；

　?。?）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，搞好計劃管理。維護(hù)計劃紀(jì)律，嚴(yán)守國家機(jī)密，向一切違反計劃紀(jì)律的行為作斗爭。

　　第29條　各級單位要注意培養(yǎng)計劃人員，采取多種形式，有計劃、有步驟地組織訓(xùn)練班，抽調(diào)現(xiàn)職干部定期輪訓(xùn)。同時，大專院校和中等專業(yè)學(xué)校也要有計劃地培養(yǎng)計劃經(jīng)濟(jì)管理的專門人才。

　　要恢復(fù)計劃經(jīng)濟(jì)人員的技術(shù)職稱，設(shè)工程師、技術(shù)員、經(jīng)濟(jì)師、助理經(jīng)濟(jì)師、主任計劃員、計劃員，建立各級計劃人員的定期考核制度。

　　第30條　附則　各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體實施辦法或細(xì)則，貫徹執(zhí)行。