為加強(qiáng)鐵路客貨運(yùn)輸和延伸服務(wù)的收費(fèi)管理,堅(jiān)決制止亂加價(jià)、亂收費(fèi)路風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生,特作如下規(guī)定。
一、嚴(yán)格收費(fèi)審批權(quán)限
鐵路客貨基本運(yùn)價(jià),由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定;鐵路客貨特定運(yùn)價(jià),由國(guó)務(wù)院及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)確定。鐵路客貨運(yùn)輸單位必須認(rèn)真執(zhí)行,非授權(quán)部門(mén)和單位均不準(zhǔn)擅自定價(jià)。鐵路客貨運(yùn)輸雜費(fèi),審批權(quán)限在鐵道部,非鐵道部授權(quán)的單位,不得私自立項(xiàng)和定價(jià),也不得向地方政府申報(bào)。鐵路延伸服務(wù)收費(fèi),應(yīng)在方便旅客貨主并提供相應(yīng)服務(wù)的條件下,依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取。鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)確定,發(fā)送、到達(dá)綜合服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出,報(bào)國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)審批;其他服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)備案,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)、鐵道部和省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi),均屬不合法收費(fèi)。
二、統(tǒng)一收費(fèi)管理
鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路客貨運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)的收費(fèi)管理,鐵道部多種經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全路延伸服務(wù)收費(fèi)管理。各路局(集團(tuán)公司)、分局(總公司)都要確定主管部門(mén),負(fù)責(zé)客貨運(yùn)輸收費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)的管理工作。
要建立延伸服務(wù)收費(fèi)的申報(bào)、審批程序和管理制度。凡需立項(xiàng)的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,都要經(jīng)主管部門(mén)進(jìn)行可行性研究和論證,逐級(jí)上報(bào),由路局(集團(tuán)公司)統(tǒng)一向所在地的省級(jí)物價(jià)部門(mén)申報(bào)。需由鐵路分局(總公司)申報(bào)的延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)路局主管部門(mén)審核同意后方可申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后的延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由路局主管部門(mén)匯總后,向部主管部門(mén)備案。
路局(集團(tuán)公司)、分局(總公司)所屬部門(mén)和基層站段,一律不得自行立項(xiàng)和申報(bào)延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)檢查和監(jiān)督
客貨運(yùn)輸和延伸服務(wù)收費(fèi)工作,離不開(kāi)檢查和監(jiān)督。部和路局(集團(tuán)公司)、分局(總公司)客貨運(yùn)輸和延伸服務(wù)收費(fèi)主管部門(mén),要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真檢查收費(fèi)及價(jià)格政策的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的嚴(yán)肅查處,性質(zhì)嚴(yán)重、影響很壞的予以通報(bào),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),指導(dǎo)工作,確保客貨運(yùn)輸和延伸服務(wù)收費(fèi)有關(guān)政策規(guī)定真正落到實(shí)處。各級(jí)路風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén),都要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作,對(duì)客貨運(yùn)輸和延伸服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督,保證鐵路改革和運(yùn)輸生產(chǎn)健康發(fā)展。
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