各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　《河道管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)水行政主管部門(mén)加大了河道管理的力度，有效地保障了河道行洪安全和防洪工程安全。

　　我國(guó)一些河流砂石資源豐富，長(zhǎng)期以來(lái)由于受利益驅(qū)動(dòng)，多部門(mén)管理、職責(zé)不清，監(jiān)管不力等因素影響，一些地方非法采砂活動(dòng)猖獗，亂采、濫挖嚴(yán)重，引起河勢(shì)變化，造成控導(dǎo)工程脫流，失去防洪作用，出現(xiàn)新的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段，造成崩岸、塌灘，危及橋梁、涵閘、纜線、河道供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施和江河航運(yùn)安全。目前，全國(guó)各地已陸續(xù)進(jìn)入汛期，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五十八次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理，確保度汛安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河道采砂管理是各級(jí)水行政主管部門(mén)一項(xiàng)十分重要的職責(zé)，也是有關(guān)法律、法規(guī)賦予的法律責(zé)任。這項(xiàng)工作關(guān)系到防洪工程安全，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)《河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī)的宣傳工作，特別要加強(qiáng)對(duì)采砂者進(jìn)行水法規(guī)和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)河道工程和各類(lèi)工程設(shè)施的自覺(jué)性，防止發(fā)生安全事故。

　　二、理順管理體制，明確管理職責(zé)。除長(zhǎng)江干流外，對(duì)其它江河的采砂管理，各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)可參照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，向省（自治區(qū)、直轄市）人民政府提出理順河道采砂管理體制的建議，解決多部門(mén)管理、職責(zé)不清的問(wèn)題。

　　三、制定采砂規(guī)劃，強(qiáng)化管理措施。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，對(duì)河道采砂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，規(guī)定禁采期；要明確采砂管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)管人員，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和管理裝備。

　　四、加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，整頓采砂秩序。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁無(wú)證采砂、在禁采區(qū)采砂，嚴(yán)禁越權(quán)、越級(jí)發(fā)放許可證，嚴(yán)禁超量裝載，嚴(yán)禁只收費(fèi)不管理和以罰代管。對(duì)違章違法采砂的要堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果，危及度汛安全的，要依法嚴(yán)懲。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)與非法采砂者內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守的采砂管理單位和管理人員，要按有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　五、采取有效措施，抓緊河道工程整治修復(fù)，確保安全度汛。各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)違法采砂造成的河道險(xiǎn)情以及毀壞的防洪工程設(shè)施，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人采取補(bǔ)救措施，及時(shí)抓緊修復(fù)；對(duì)采砂者在河道、灘地及堤防堆放的棄渣，必須及時(shí)清除；對(duì)采砂造成河道內(nèi)形成的坑、潭要及時(shí)整治；對(duì)亂挖濫采造成的河道行洪障礙，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期清除，確保防洪工程安全度汛。

　　各地要利用洪水到來(lái)前的有限時(shí)間，集中開(kāi)展河道采砂清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，維護(hù)正常的采砂管理秩序。同時(shí)各地要結(jié)合清理整頓活動(dòng)，對(duì)本地區(qū)河道采砂管理工作及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，于7月底前報(bào)我部。