各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾廳（委、局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　今年入秋以來(lái)，我國(guó)西北、華北、黃淮和東北大部、西南西部等地區(qū)降水量偏少，一些地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給秋冬種生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育造成了不利的影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，明年春季北方地區(qū)可能面臨嚴(yán)峻干旱缺水的局面，春耕生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須有充分認(rèn)識(shí)，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好今冬明春農(nóng)業(yè)抗旱工作，為保持明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)今冬明春旱情的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好農(nóng)業(yè)抗旱工作的重要意義，把抗旱保春耕作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服僥幸麻痹、畏難厭戰(zhàn)等消極情緒，牢固樹(shù)立抗大旱和長(zhǎng)期抗旱的思想，全力做好農(nóng)業(yè)抗旱工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，科技人員要深入田間地頭搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決抗旱中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的正常進(jìn)行。

　　二、大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。各地要根據(jù)水資源狀況，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避災(zāi)，大力壓縮耗水量大的作物，發(fā)展節(jié)水耐旱優(yōu)良品種和設(shè)施農(nóng)業(yè)。有灌溉條件的地方，要加快灌區(qū)的節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)輸水、節(jié)水技術(shù)裝備水平，特別是保護(hù)地栽培要全面普及節(jié)水灌溉技術(shù)。無(wú)灌溉條件的地方，要大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，積極推廣耕作節(jié)水、生物節(jié)水、化學(xué)節(jié)水和集雨節(jié)水等綜合配套技術(shù)措施。要充分利用冬閑季節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)搞好農(nóng)田整治、土壤改良、草場(chǎng)建設(shè)和配套小型水利工程建設(shè)，組織實(shí)施“沃土工程”，提高土壤抗旱蓄水能力。

　　三、加強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。為了減輕干旱、秋寒氣候?qū)υ蕉魑镌斐傻牟焕绊懀鞯剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要積極組織農(nóng)民對(duì)麥地采取鎮(zhèn)壓、蓋土或覆蓋秸稈等措施，提高麥苗抗寒能力，確保農(nóng)作物安全越冬。西北、西南小麥條銹病菌源地要加強(qiáng)病情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，提前做好防治準(zhǔn)備工作，控制春季小麥條銹病擴(kuò)散危害。加強(qiáng)牧區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料的加工等工作，增加越冬飼草貯備，防御白災(zāi)。北方地區(qū)要積極推廣薄膜覆蓋暖圈，注意仔畜防凍。同時(shí)，廣泛開(kāi)展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民技術(shù)水平。

　　四、提早做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要協(xié)助農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，盡早落實(shí)春耕資金投入，確保農(nóng)民春季能種上地。要努力做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保不誤農(nóng)時(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等工作，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，幫助農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要做好農(nóng)機(jī)具檢修和服務(wù)工作，組織各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱作業(yè)，特別要?jiǎng)訂T和組織基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，幫助重災(zāi)鄉(xiāng)村和困難戶解決農(nóng)機(jī)作業(yè)的困難和人畜飲水問(wèn)題。

　　五、努力幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民解決生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際困難。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織干部深入災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)查了解農(nóng)民（牧民、漁民和墾區(qū)職工）今冬明春生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際困難，全面深入地摸清底數(shù)，及時(shí)提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施。要當(dāng)好地方黨委和政府的參謀，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)一起千方百計(jì)幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難，保證他們過(guò)好春節(jié)，安排好春耕生產(chǎn)。各地要采取得力措施，不折不扣地落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、報(bào)刊攤派、農(nóng)村用電亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要在春節(jié)前把農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)災(zāi)歉減免和貧困減免的政策落實(shí)到戶。

　　六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)密切配合，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)管理。在春耕備耕期間，要統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，配備力量，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)農(nóng)資登記證等有關(guān)證件的農(nóng)資產(chǎn)品，對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，要依據(jù)《種子法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)厲打擊，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。