第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)和直屬企事業(yè)單位，下同）內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)工作體系的組成部分。全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各級(jí)行政管理部門(mén)和企事業(yè)單位要認(rèn)真實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，以加強(qiáng)宏觀調(diào)控與內(nèi)部管理和監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三條　全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是審計(jì)署駐農(nóng)業(yè)部審計(jì)局。審計(jì)署駐農(nóng)業(yè)部審計(jì)局是審計(jì)署的派出機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)業(yè)部的職能部門(mén)，接受審計(jì)署和農(nóng)業(yè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)審計(jì)署和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其基本任務(wù)是：

　　一、根據(jù)審計(jì)署的授權(quán)，代表政府審計(jì)農(nóng)業(yè)部歸口管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體性公司、在京的直屬企事業(yè)單位、駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)，以及審計(jì)署劃定的京外單位；

　　二、配合農(nóng)業(yè)部的行業(yè)管理，組織指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行業(yè)審計(jì)工作；

　　三、組織指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作；

　　四、辦理審計(jì)署和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

　　第四條　省（自治區(qū)、直轄市）、地（地級(jí)市）、縣（縣級(jí)市）的農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)和大中型企事業(yè)單位，除審計(jì)機(jī)關(guān)已設(shè)立派出機(jī)構(gòu)者外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》第五條規(guī)定，視管理的需要，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)工作人員，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

　　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員對(duì)本部門(mén)、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。業(yè)務(wù)上接受同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第五條　內(nèi)部審計(jì)人員。

　　一、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持合理的人員結(jié)構(gòu)，其數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)適應(yīng)審計(jì)工作的需要。凡有條件的部門(mén)和單位，應(yīng)配備一定數(shù)量的審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員；

　　二、各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。在任免前應(yīng)事先征求其上一級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的意見(jiàn)；

　　三、按照國(guó)家規(guī)定，評(píng)定內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格、聘任內(nèi)部審計(jì)人員；

　　四、內(nèi)部審計(jì)人員，應(yīng)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，全心全意為人民服務(wù)。積極鉆研業(yè)務(wù)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　　五、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密、不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守；

　　六、內(nèi)部審計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第六條　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的依據(jù)：

　　一、國(guó)家的法律、法規(guī)和政策；

　　二、地方在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定的同國(guó)家法律、法規(guī)不相抵觸的地方性法規(guī)和規(guī)章；

　　三、農(nóng)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門(mén)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定的不違背國(guó)家和地方政府規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章。

　　第七條　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)：

　　一、依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策對(duì)本部門(mén)和下屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的行業(yè)審計(jì)；

　　二、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本系統(tǒng)和直屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，接受本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦和同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)委托的審計(jì)事項(xiàng)；

　　三、部門(mén)審計(jì)具有政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的雙重性。組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的行業(yè)審計(jì)，是部門(mén)審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金，包括各級(jí)撥給農(nóng)業(yè)的資金和地方配套資金是否足額、按時(shí)到位，有無(wú)截留、擠占、挪用的情況以及資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益狀況；

　　四、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，要以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的審計(jì)活動(dòng)；

　　五、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，制定適合本部門(mén)、本單位審計(jì)工作的制度、辦法和實(shí)施細(xì)則；

　　六、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位審計(jì)干部的培訓(xùn)和考核。

　　第八條　內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍：

　　一、財(cái)務(wù)計(jì)劃或者預(yù)算的執(zhí)行和決算；

　　二、與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

　　三、內(nèi)部控制制度的健全、有效；

　　四、資金、財(cái)產(chǎn)的使用管理情況；

　　五、專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、使用；

　　六、國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況；

　　七、承包、租賃經(jīng)營(yíng)的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)；

　　八、對(duì)與境內(nèi)、外興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及合作項(xiàng)目所投入資金、財(cái)產(chǎn)的使用管理及其效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；

　　九、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)所在單位的規(guī)定，可以對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審簽制度。

　　第九條　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)及下發(fā)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)主要職權(quán)是：

　　一、有權(quán)要求被審單位按時(shí)報(bào)送、提供有關(guān)計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和文件、資料等；

　　二、檢查憑證、帳表、決算、資金和財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)的文件和資料；

　　三、參加有關(guān)的會(huì)議；

　　四、對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料；

　　五、對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)的制止決定；

　　六、對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的單位和人員，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任的建議；

　　七、提出改進(jìn)管理、提高效益的建議以及糾正處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的意見(jiàn)；

　　八、對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員，提出追究責(zé)任的建議；

　　九、有權(quán)向上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)反映本部門(mén)、本單位的情況和問(wèn)題；

　　十、部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處理、處罰的權(quán)限；

　　十一、對(duì)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個(gè)人，提出通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條　內(nèi)部審計(jì)工作重要程序：

　　一、根據(jù)上級(jí)部署和本系統(tǒng)、本單位的具體情況擬訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　二、實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前通知被審單位；

　　三、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可隨時(shí)向有關(guān)單位和人員提出改進(jìn)意見(jiàn)。審計(jì)終結(jié)，提出審計(jì)報(bào)告，征求被審單位的意見(jiàn)后，報(bào)送本部門(mén)，本單位領(lǐng)導(dǎo)。重要的應(yīng)同時(shí)報(bào)送上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)；部門(mén)重要的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)論和決定，被審計(jì)單位必須執(zhí)行；

　　四、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和決定如有異議，可以在收到審計(jì)結(jié)論和決定之日起十五日內(nèi)向內(nèi)審機(jī)構(gòu)所在單位領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出申訴。該領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)在收到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理；

　　五、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，必須建立審計(jì)檔案，按照規(guī)定管理。

　　第十一條　對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由其主管單位根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì)工作，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。1987年5月23日《農(nóng)牧漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。