科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。農(nóng)戶作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，承擔(dān)著接受和使用農(nóng)業(yè)科技的任務(wù)。從農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶，對(duì)于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)具有重大意義。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作，提出以下意見。

　　一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技入戶是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的迫切需要。建國以來特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技起到了重要作用。但是，農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)仍是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。科技轉(zhuǎn)化能力薄弱，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難度大的問題還沒有從根本上解決?？萍际寝r(nóng)業(yè)增長最活躍、最具決定性的因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。必須緊緊依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，多渠道、多形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，建立農(nóng)民獲得先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的便捷通道和機(jī)制，把農(nóng)業(yè)科技成果送到千家萬戶和田間地頭，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的支撐推動(dòng)作用。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技入戶是加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展資源約束大，增長方式還比較粗放。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展納入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。在農(nóng)村選擇培育一批科技示范戶，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以示范戶帶動(dòng)廣大農(nóng)戶，是家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，科技與生產(chǎn)結(jié)合的有效形式，是向農(nóng)民傳授科技知識(shí)和生產(chǎn)技能的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，有利于解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的問題，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技入戶是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門科技創(chuàng)新與推廣能力建設(shè)的迫切需要。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活、投入不足、渠道不暢、手段單一，科研、教育、推廣各環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)聯(lián)系。這種狀況不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，迫切需要探索新的機(jī)制和有效途徑，提高科技成果入戶率和到位率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶建立穩(wěn)定而長期的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性，煥發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的生機(jī)與活力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制由單純依賴政府推廣機(jī)構(gòu)向多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力轉(zhuǎn)變，形成政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、專家負(fù)責(zé)、技術(shù)指導(dǎo)員包戶的新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門科技創(chuàng)新與推廣的能力。

　　二、明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

　?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化技物結(jié)合的服務(wù)措施，構(gòu)建不斷提升農(nóng)戶科技能力的示范體系；以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出主攻方向，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合的工作格局；以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技示范戶為主要對(duì)象的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)；以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為突破口，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，充分利用各方面的資金和項(xiàng)目，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)的新機(jī)制。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)科技入戶工作的任務(wù)目標(biāo)是：組織各級(jí)各類科技單位和人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；培育和造就一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善管理、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶動(dòng)作用，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道；構(gòu)建政府組織推動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制牽動(dòng)，科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng)，專家、技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)、“優(yōu)糧工程”實(shí)施等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供科技支撐與保障。力爭(zhēng)到2010年，科技示范戶的素質(zhì)和能力顯著提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織進(jìn)一步壯大，培育100萬個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)2000萬農(nóng)戶，發(fā)展1萬個(gè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織；重點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)主要先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高10%以上。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶能力建設(shè)

　?。┖侠磉x擇農(nóng)業(yè)科技示范戶。以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶，作為科技示范戶。在同等條件下，優(yōu)先選擇農(nóng)民技術(shù)員、各類科技推廣示范項(xiàng)目戶、種養(yǎng)大戶、《綠色證書》和《跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》獲得者?？萍际痉稇粢谵r(nóng)戶自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則，經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定。

　　（七）重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科技示范戶。采取政策傾斜、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、專家指導(dǎo)和小額信貸等多種方式，對(duì)科技示范戶進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)良種、技術(shù)、農(nóng)機(jī)、信息“四到戶”。通過各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)指導(dǎo)員及農(nóng)村基層組織，把農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)的優(yōu)良品種推介到科技示范戶；把先進(jìn)實(shí)用、配套集成、簡單易學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳授到科技示范戶；把省工省力、節(jié)本增效、操作簡便的新型農(nóng)機(jī)具推廣到科技示范戶；把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求和生產(chǎn)資料等有關(guān)信息發(fā)送到科技示范戶。

　?。ò耍┎粩嘣鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶的能力。著力提高科技示范戶的學(xué)習(xí)接受能力，使科技示范戶能夠自覺學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，率先推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；提高科技示范戶的自我發(fā)展能力，能夠?qū)W(xué)到的知識(shí)和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)致富；提高科技示范戶的輻射帶動(dòng)能力，能夠?qū)⒄莆盏闹R(shí)和技能普及和傳授給周圍農(nóng)戶，以戶帶戶，以戶帶村，以村帶鄉(xiāng)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)示范新模式。

　　四、加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范推廣

　　（九）推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。建立主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介發(fā)布制度。農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推介發(fā)布增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)性廣、抗性強(qiáng)、跨省區(qū)推廣的良種，以及高效簡捷、節(jié)本增效、防災(zāi)減災(zāi)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)推介發(fā)布地方優(yōu)良品種和配套種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。推介發(fā)布的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)應(yīng)優(yōu)先列入國家和省級(jí)推廣計(jì)劃。通過廣播、電視、報(bào)紙對(duì)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳，并以科普書籍、掛圖、光盤和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加以推介發(fā)布。

　?。ㄊ┦痉锻茝V主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等社會(huì)力量共同參與示范推廣工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)抓好跨區(qū)域重大技術(shù)示范推廣的組織工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合本地實(shí)際，制定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范推廣方案。根據(jù)示范推廣方案，按照科技示范戶建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展需求，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織有關(guān)單位和人員進(jìn)村包戶，為科技示范戶提供全過程、多層次的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

　?。ㄊ唬┏鋵?shí)完善示范推廣服務(wù)方式。創(chuàng)造條件，跟蹤服務(wù)，探索和完善行之有效的示范推廣服務(wù)方式，使農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)能夠看得見，聽得到，學(xué)得會(huì)，用得好。開辟農(nóng)業(yè)科技電視專欄，充分利用村屯“大喇叭”，舉辦廣播講座，設(shè)立“農(nóng)技110”咨詢熱線，建設(shè)農(nóng)民科技書屋、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)組織科技下鄉(xiāng)、科技大集，開動(dòng)科技大篷車，根據(jù)生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，編寫通俗易懂的技術(shù)要領(lǐng)和科普讀本，及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)科技示范推廣資料。

　　五、強(qiáng)化以農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)

　?。ㄊ┐_定農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，大力開展主體培訓(xùn)。根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)。東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)高科技、高附加值和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)，中部地區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)專用糧食和集約化養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)，西部地區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

　?。ㄊ┬纬啥嘣霓r(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。逐步建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元化科技培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取科技入戶培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等社會(huì)力量要結(jié)合自身特點(diǎn)，與科技示范戶建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極參與對(duì)農(nóng)戶的科技培訓(xùn)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)與聯(lián)合有關(guān)部門及婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，爭(zhēng)取多方面支持，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

　?。ㄊ模﹦?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方式方法。依托綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)培植工程，開展科技示范戶培訓(xùn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)工程的作用。堅(jiān)持傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，按照“一本技術(shù)手冊(cè)、一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤”的“四個(gè)一”培訓(xùn)模式，做好課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。把現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式結(jié)合起來，快捷高效地開展培訓(xùn)工作?？萍寂嘤?xùn)項(xiàng)目要按照“定培訓(xùn)單位、定培訓(xùn)對(duì)象、定培訓(xùn)內(nèi)容、定資金使用”的要求，責(zé)任到人，培訓(xùn)到戶，提高培訓(xùn)效益。

　　六、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程

　　（十五）制定農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部組織制定《農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程規(guī)劃（2005－2010年）》，規(guī)劃期內(nèi)在全國1000個(gè)縣的1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施科技示范戶工程。規(guī)劃按照工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，突出入戶示范工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，分階段組織實(shí)施，形成以點(diǎn)帶面的全國農(nóng)業(yè)科技示范戶布局。農(nóng)業(yè)部將安排專項(xiàng)資金確定重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)部的總體規(guī)劃和部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

　　（十六）啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶試點(diǎn)工作。2005年，農(nóng)業(yè)部將以項(xiàng)目形式啟動(dòng)科技入戶示范工程的試點(diǎn)工作。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求的原則，以水稻、小麥、玉米、大豆、生豬和奶牛為重點(diǎn)，在全國100個(gè)縣1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇和培育10萬個(gè)科技示范戶，大力推廣50個(gè)主導(dǎo)品種和20項(xiàng)主推技術(shù)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技示范戶的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索模式，擴(kuò)大規(guī)模，分步推開。

　　（十七）建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程工作責(zé)任制。實(shí)行技術(shù)工作首席專家責(zé)任制。農(nóng)業(yè)部、省、市、縣分別設(shè)立入戶示范工程專家組，由首席專家負(fù)責(zé)，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。部、省級(jí)專家組負(fù)責(zé)制定示范工程實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，對(duì)下一級(jí)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和論證，開展技術(shù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。市、縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)制定本市、縣具體實(shí)施方案，協(xié)助篩選科技示范戶，論證和評(píng)審技術(shù)指導(dǎo)單位的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施。實(shí)行科技入戶技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制。技術(shù)指導(dǎo)單位由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)施方案，從推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等單位中招標(biāo)產(chǎn)生。技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)任務(wù)，負(fù)責(zé)公開招聘技術(shù)指導(dǎo)員，并將入戶任務(wù)分解落實(shí)到人。實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制。技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶通過合同形式確定責(zé)任關(guān)系，技術(shù)指導(dǎo)員要采取上門指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、電話咨詢等多種形式，為科技示范戶提供技術(shù)服務(wù)，及時(shí)有效解決生產(chǎn)實(shí)際問題。實(shí)行示范戶技術(shù)服務(wù)檔案和信息采集公布制度。技術(shù)指導(dǎo)員要如實(shí)記錄技術(shù)服務(wù)和示范戶生產(chǎn)情況，建立技術(shù)服務(wù)檔案。技術(shù)指導(dǎo)員的情況和服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)信息向社會(huì)公示。

　　七、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技入戶工作的保障措施

　　（十八）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把科技入戶工作擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，納入發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部建立科技入戶工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策研究，綜合協(xié)調(diào)，資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查。省市農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)行政主管部門，要加強(qiáng)政策宣傳、行政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，指導(dǎo)村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)施入戶工程，把科技入戶各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　?。ㄊ牛┘哟髮?duì)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的扶持力度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各部門和社會(huì)各方面積極參與科技入戶工作。主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)科技入戶工作的支持。充分用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和各類項(xiàng)目資金，良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以及科技推廣培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目要向科技入戶工作傾斜，增量部分主要用于扶持科技示范戶。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人對(duì)科技入戶工程進(jìn)行投入。

　　（二十）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的監(jiān)督檢查。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)權(quán)，層層落實(shí)，部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)抓戶，強(qiáng)化科技入戶工作的全程監(jiān)督和檢查，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。開展對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶和科技入戶工程組織管理的績效評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)績效突出的省、市、縣給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效不明顯的，減少項(xiàng)目支持或停止項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)績效顯著的示范戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)示范作用差、周邊農(nóng)戶不滿意的示范戶，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消資格；對(duì)表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、績效不明顯的實(shí)行末位淘汰，并及時(shí)增補(bǔ)。研究制定優(yōu)惠政策，為科技入戶創(chuàng)造良好環(huán)境，形成廣大農(nóng)民競(jìng)相學(xué)科技、用科技的氛圍，推動(dòng)科技入戶工作深入持久地開展下去。

二〇〇四年十月十一日