《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2005年12月30日以海關(guān)總署令第143號公布的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》同時廢止。

　　2014年3月13日

中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法

　　第一條　為了加強對進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷的管理，規(guī)范進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人的申報行為，保護其合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)制定本辦法。

　　第二條　進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人(以下統(tǒng)稱當事人)修改或者撤銷進出口貨物報關(guān)單，以及海關(guān)要求對進出口貨物報關(guān)單進行修改或者撤銷的，適用本辦法。

　　第三條　海關(guān)接受進出口貨物申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；符合規(guī)定情形的，可以修改或者撤銷。

　　進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷后，紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單應(yīng)當一致。

　　第四條　進出口貨物報關(guān)單的修改或者撤銷，應(yīng)當遵循修改優(yōu)先原則；確實不能修改的，予以撤銷。

　　第五條　有以下情形之一的，當事人可以向原接受申報的海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷手續(xù)，海關(guān)另有規(guī)定的除外：

　　(一)出口貨物放行后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或者全部退關(guān)、變更運輸工具的；

　　(二)進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中發(fā)生溢短裝，或者由于不可抗力造成滅失、短損等，導致原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的；

　　(三)由于辦理退補稅、海關(guān)事務(wù)擔保等其他海關(guān)手續(xù)而需要修改或者撤銷報關(guān)單數(shù)據(jù)的；

　　(四)根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或者國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的；

　　(五)已申報進口貨物辦理直接退運手續(xù)，需要修改或者撤銷原進口貨物報關(guān)單的；

　　(六)由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的。

　　第六條　符合本辦法第五條規(guī)定的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷表》和下列材料：

　　(一)符合第五條第(一)項情形的，應(yīng)當提交退關(guān)、變更運輸工具證明材料；

　　(二)符合第五條第(二)項情形的，應(yīng)當提交商檢機構(gòu)或者相關(guān)部門出具的證明材料；

　　(三)符合第五條第(三)項情形的，應(yīng)當提交簽注海關(guān)意見的相關(guān)材料；

　　(四)符合第五條第(四)項情形的，應(yīng)當提交全面反映貿(mào)易實際狀況的發(fā)票、合同、提單、裝箱單等單證，并如實提供與貨物買賣有關(guān)的支付憑證以及證明申報價格真實、準確的其他商業(yè)單證、書面資料和電子數(shù)據(jù)；

　　(五)符合第五條第(五)項情形的，應(yīng)當提交《進口貨物直接退運表》或者《責令進口貨物直接退運通知書》；

　　(六)符合第五條第(六)項情形的，應(yīng)當提交計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行管理方出具的說明材料；

　　(七)其他證明材料。

　　當事人向海關(guān)提交材料符合本條第一款規(guī)定，并且齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當及時進行修改或者撤銷。

　　第七條　由于報關(guān)人員操作或者書寫失誤造成申報內(nèi)容需要修改或者撤銷的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷表》和下列材料：

　　(一)可以證明進出口貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書；

　　(二)詳細情況說明；

　　(三)其他證明材料。

　　海關(guān)未發(fā)現(xiàn)報關(guān)人員存在逃避海關(guān)監(jiān)管行為的，可以修改或者撤銷報關(guān)單。不予修改或者撤銷的，海關(guān)應(yīng)當及時通知當事人，并且說明理由。

　　對于報關(guān)人員的操作或者書寫失誤，海關(guān)依照報關(guān)記分考核辦法的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第八條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要修改或者撤銷，可以采取以下方式主動要求當事人修改或者撤銷：

　　(一)將電子數(shù)據(jù)報關(guān)單退回，并詳細說明修改的原因和要求，當事人應(yīng)當按照海關(guān)要求進行修改后重新提交，不得對報關(guān)單其他內(nèi)容進行變更；

　　(二)向當事人制發(fā)《進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書》，通知當事人要求修改或者撤銷的內(nèi)容，當事人應(yīng)當在5日內(nèi)對進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷的內(nèi)容進行確認，確認后海關(guān)完成對報關(guān)單的修改或者撤銷。

　　第九條　除不可抗力外，當事人有以下情形之一的，海關(guān)可以直接撤銷相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：

　　(一)海關(guān)將電子數(shù)據(jù)報關(guān)單退回修改，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)重新發(fā)送的；

　　(二)海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報關(guān)單的；

　　(三)出口貨物申報后未在規(guī)定期限內(nèi)運抵海關(guān)監(jiān)管場所的；

　　(四)海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。

　　第十條　海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗以及涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的進出口貨物，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷報關(guān)單及其電子數(shù)據(jù)。

　　第十一條　已簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)的進出口貨物，當事人辦理報關(guān)單修改或者撤銷手續(xù)時應(yīng)當向海關(guān)交回報關(guān)單證明聯(lián)。

　　第十二條　由于修改或者撤銷進出口貨物報關(guān)單導致需要變更、補辦進出口許可證件的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交相應(yīng)的進出口許可證件。

　　第十三條　進出境備案清單的修改、撤銷，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條　違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條　本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

　　第十六條　本辦法自公布之日起施行。2005年12月30日以海關(guān)總署令第143號公布的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》同時廢止。