為加快實施品牌戰略，推動自主品牌的培育、推廣和保護，商務部擬從2006年開始面向全國評定若干中國暢銷品牌。為規范中國暢銷品牌的評定活動，我們起草了《中國暢銷品牌評定辦法（試行）》（征求意見稿）。

　　為充分聽取社會各界的意見，現將辦法草稿公開征求意見，請您就辦法草稿中的相關規定提出具體意見或建議。征求意見截止日期為2006年8月21日。

　　聯系人：任清，朱鋒

　　電話：010-65197990，010-65198709

　　傳真：010-65198905，010-65197561

　　商務部條約法律司
二○○六年八月一日

　　附：

中國暢銷品牌評定辦法（試行）（征求意見稿）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 組織機構及職責

　　第三章 申請的基本要求

　　第四章 評價指標體系

　　第五章 申請及評定程序

　　第六章 管理與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快實施品牌戰略，推動自主品牌的培育、推廣、保護和發展，規范中國暢銷品牌評定活動，依據國家有關法律法規和國務院賦予商務主管部門的職能，制定本辦法。

　　第二條 中國暢銷品牌是指在中國境內創立、品牌商標以中國為第一注冊地的，具備較強的市場影響力、競爭力和信譽度，產品質量達到國內領先或國際先進水平，具有較強的科技創新和可持續發展能力，并獲得社會和廣大用戶認可的自主品牌。

　　第三條 中國暢銷品牌的評定立足于品牌的國內外市場表現，體現用戶的認知、選擇、使用、評價和反饋狀況。

　　第四條 中國暢銷品牌的評定以企業自愿申請為前提，采取企業申請、模型測算、專家預選、市場認可、政府發布的機制，遵循科學、公正、客觀和擇優的原則。

　　第二章 組織機構及職責

　　第五條 商務部設立中國暢銷品牌指導委員會，負責指導和監督中國暢銷品牌評定工作，協調有關重大事項。中國暢銷品牌指導委員會為非常設機構。

　　第六條 商務部授權成立中國暢銷品牌評定工作辦公室（以下簡稱工作辦公室，設在商務部機電和科技產業司），負責制定具體評定方法和實施細則，負責組織和協調專家工作組的工作，負責指導和監督專業機構的工作，負責對評定結果的復核、公示及其他與品牌評定相關的保障工作，承擔指導委員會的日常工作。

　　第七條 商務部根據評定工作需要成立若干個專家工作組，負責審核企業申請材料和指標數據測算結果等，向工作辦公室提出建議預選的中國暢銷品牌名單，反映評定工作中出現的問題并提出意見和建議。

　　第八條 工作辦公室委托專業機構開展申請品牌的指標數據的核實、整理、測算、統計分析等技術性工作，向專家工作組提交品牌的指標數據測算結果和相關報告。指標數據測算結果和相關報告是品牌評定的基本依據。

　　第九條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆建設兵團商務主管部門（以下稱地方商務主管部門）、全國性行業協會（以下稱行業協會）依據本辦法受理本地區、本行業中國暢銷品牌的申請，負責對申請材料進行初核、篩選和推薦，并結合本地區、本行業實際開展品牌管理的相關工作。

　　第三章 申請的基本要求

　　第十條 申請的品牌應當具備下列條件：

　　（一）擁有品牌的企業應當是在中國境內設立并獨立、合法經營的企業法人，自愿參加并同意遵守商務部有關品牌評定和管理的各項規定和要求；

　　（二）擁有品牌的企業近3年經營狀況穩定，經濟效益和社會效益良好，經審計未出現虧損；

　　（三）擁有品牌的企業在行業內領先，企業銷售總收入居本行業前10位，品牌產品的銷售收入占企業銷售總收入的30%以上；

　　（四）申請品牌應為自主品牌，品牌商標第一注冊地為中國，品牌使用歷史在3年以上，且該品牌在主要銷售市場（國內、國外）已獲得商標注冊或同等效力的法律保護；

　　（五）申請品牌在主要銷售市場（國內、國外）具備較強的市場影響力和競爭力，信譽良好，具有較高的用戶滿意度和認知度；

　　（六）申請品牌的相關產品及其企業本身符合國家的產業、安全、衛生、環保以及有關社會責任等法律法規規定，產品質量指標近三年連續保持國內同行業領先水平或國際先進水平。

　　第十一條 申請企業應當提供真實、有效、完整的材料和必要的核實渠道，以證明申請品牌符合第十條各款所列條件。

　　第四章 評價指標體系

　　第十二條 中國暢銷品牌評價指標體系由指標內容、標準設定、測算方法與模型等內容構成。

　　第十三條 中國暢銷品牌評價指標包括品牌認知度、品牌忠誠度、品牌國際度、品牌投入度和品牌保護度等內容，以評價暢銷品牌的規模性、穩定性、廣域性、自主性和安全性。銷售收入和出口額占銷售總額的比重兩項指標為引領指標。

　　第十四條 商務部可根據國民經濟發展狀況和國內外市場變化情況，結合國家產業政策，適時調整中國暢銷品牌評價指標和評價指標體系。

　　第五章 申請及評定程序

　　第十五條 中國暢銷品牌評定工作每年進行一次。每年一季度，由商務部發布本年度中國暢銷品牌申請和推薦通知。

　　第十六條 企業在自愿的基礎上如實填寫《中國暢銷品牌申請和推薦表》等申請文件（包括書面和電子數據兩種形式）、提供有關書面證明材料，并按規定日期報送地方商務主管部門或行業協會。

　　第十七條 凡有下列情況之一的，其申請將不予受理：

　　（一）未按本辦法和有關通知要求提供真實合法、完整有效的材料并未能按照要求予以補齊的；

　　（二）未填報電子數據的；

　　（三）無法提供有效證明材料或核實渠道，或證明材料與申請文件相應內容不一致的；

　　（四）未在規定日期內申請的。

　　第十八條 地方商務主管部門、行業協會對本地區、本行業申請企業的申請材料的真實性、完整性進行審核，提出推薦意見，在規定日期內將書面材料和電子數據報送工作辦公室。

　　第十九條 工作辦公室對申請材料和推薦意見進行匯總，分送相應的專家工作組和專業機構。

　　第二十條 專業機構按照中國暢銷品牌評價指標體系對申請材料進行綜合測算和排序，并將結果報送專家工作組。專家工作組對申請材料、專業機構的測算和排序結果進行審核，提出年度中國暢銷品牌的建議預選名單。

　　第二十一條 工作辦公室對專家工作組提出的年度中國暢銷品牌建議預選名單進行公示，并組織必要的社會調查。

　　第二十二條 工作辦公室根據公示及調查情況，組織專家工作組和專業機構進行核實、指標修正和名單調整，提出本年度中國暢銷品牌名單。

　　第二十三條 商務部對入選中國暢銷品牌授予年度中國暢銷品牌稱號，頒發中國暢銷品牌證書和統一標識，并向社會公布。

　　第六章 管理與處罰

　　第二十四條 商務部依據有關法律法規和部門規章，對中國暢銷品牌進行保護、促進和推廣。

　　第二十五條 中國暢銷品牌評定活動接受社會各界的廣泛監督。任何單位和個人不得以中國暢銷品牌名義收取企業任何費用或開展贏利性活動，違反規定的，商務部將會同有關部門對其予以警告，責令限期改正，并罰收違法違規所得；情節嚴重的，將由有關部門依法予以行政或刑事處罰。

　　第二十六條 企業在獲得中國暢銷品牌稱號的產品、服務及相關宣傳、廣告上可以使用頒發的中國暢銷品牌統一標識，但應當明確標注中國暢銷品牌的獲得年度。

　　第二十七條 對獲得中國暢銷品牌稱號的企業，如發生下列情況之一的，商務部將取消其當年度中國暢銷品牌稱號，收回頒發的證書和統一標識；情節嚴重的，商務部將在一至三年內不再受理其中國暢銷品牌申請，并會同有關部門依法予以相應的處理或處罰：

　　（一） 發生嚴重損害消費者權益而被投訴并經查實的；

　　（二） 出現重大質量或安全事故的；

　　（三） 侵犯他人知識產權的；

　　（四） 嚴重擾亂市場秩序的；

　　（五） 以弄虛作假等方式騙取中國暢銷品牌稱號的。

　　（六） 未按照第二十五條規定明確標注中國暢銷品牌的獲得年度的。

　　（七） 有其他違法違規行為的。

　　第二十八條 任何單位和個人若發現中國暢銷品牌評定活動中存在違法違規行為的，可向商務部或當地商務主管部門提出申訴或舉報。申訴人、舉報人應當提供書面材料、表明真實身份，并提供必要的證明材料。

　　第二十九條 參與中國暢銷品牌評定工作的機構和人員，負有為企業保守商業和技術秘密，保護知識產權的義務；嚴格按照有關規定和程序開展評定工作，對于違反規定和程序的單位或者個人，將取消其評定工作資格；因徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，未構成犯罪的，依法予以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十條 有關中國暢銷品牌的保護、促進和推廣等管理辦法和年度中國暢銷品牌申請推薦通知另行制定。

　　第三十一條 本辦法由中華人民共和國商務部負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。