? ? ??第一條 為了促進加工貿(mào)易健康發(fā)展，加強和規(guī)范海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的意見》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中的“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)將進口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱加工企業(yè))開展的加工業(yè)務(wù)。不包括加工出口產(chǎn)品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)(外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理辦法另行制定)。

　　第三條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)開展異地加工業(yè)務(wù)，雙方應(yīng)當(dāng)簽定符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”。

　　第四條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家對加工貿(mào)易管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營單位不得將保稅進口料件轉(zhuǎn)賣給加工企業(yè)。

　　第五條 經(jīng)營單位開展異地加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)憑其所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，填制《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申報表》(格式見附件1，以下簡稱《申報表》)，向經(jīng)營單位主管海關(guān)辦理異地加工手續(xù)。

　　第六條 經(jīng)營單位主管海關(guān)在辦理異地加工手續(xù)時，對于辦理過異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)查閱由加工企業(yè)主管海關(guān)反饋的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》(格式見附件2，以下簡稱《回執(zhí)》)。經(jīng)核實合同執(zhí)行情況正常的，在《申報表》(一式二聯(lián))內(nèi)批注簽章，與《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》一并制作關(guān)封，交經(jīng)營單位憑以向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

　　第七條 加工企業(yè)主管海關(guān)憑經(jīng)營單位提供的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、委托加工合同、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》、《申報表》以及其他有關(guān)單證辦理手冊設(shè)立手續(xù)。由加工企業(yè)向海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)營單位出具的委托書。

　　第八條 海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按照其中較低類別采取監(jiān)管措施。如果需要實行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交付備案進口料件稅款等額的臺帳保證金。經(jīng)營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)開展異地加工貿(mào)易。

　　第九條 異地加工貿(mào)易合同執(zhí)行過程中，如果遇有走私違規(guī)行為或者無法正常核銷結(jié)案的，加工企業(yè)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將臺帳保證金轉(zhuǎn)稅和罰款。臺帳保證金轉(zhuǎn)稅數(shù)額不足的，由加工企業(yè)主管海關(guān)負(fù)責(zé)向經(jīng)營單位追繳稅款，經(jīng)營單位主管海關(guān)應(yīng)予協(xié)助。

　　第十條 對違反本規(guī)定，構(gòu)成走私、違規(guī)的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)營單位和加工企業(yè)在執(zhí)行本辦法和海關(guān)各項規(guī)定時，負(fù)有共同責(zé)任。對其違法行為，海關(guān)可以根據(jù)實際情況分別追究法律責(zé)任。

　　第十一條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)不在同一直屬關(guān)區(qū)，但是屬于同一法人開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，可以參照上述規(guī)定辦理。

　　第十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自一九九九年十月一日起實施。