婦幼衛生工作是我國衛生工作的重要組成部分，在實現“2000年人人享有衛生保健”的戰略目標、落實計劃生育基本國策、開展優生優育工作中擔負著日益繁重的任務。省級婦幼保健機構作為全省婦幼衛生工作的業務指導中心，在推動我國婦幼衛生事業的發展中至關重要。針對當前省級婦幼保健機構尚不健全、辦院方向不夠明確，保健力量薄弱、隸屬關系不一等問題，為加強治理整頓、把握辦院方向、強化保健職能、明確工作范圍、理順隸屬關系，現對省級婦幼保健院的辦院方向提出以下幾點意見，請各地認真遵照執行。

　　一、名稱

　　省級婦幼保健機構，一律稱為“××省（市、自治區）婦幼保健院”。

　　二、級別與管理

　　省級婦幼保健院的級別與同級醫療、防疫機構相同（即省人民醫院、省防疫站為正處級的，省婦幼保健院也為正處級；省人民醫院、省防疫站為副廳級的，省婦幼保健院也為副廳級）。省級婦幼保健院為事業單位，直屬省、自治區、直轄市衛生廳（局）領導，由婦幼處管理。

　　三、辦院方針

　　以《婦幼衛生工作條例》（衛生部〔86〕衛婦字5號）文件為辦院依據，堅持以保健為中心，指導基層為重點，保健與臨床相結合的辦院方針。

　　四、主要職能與工作范圍

　　（一）保健工作

　　1.掌握本省孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等變化情況，針對主要死因提出干預策略，協助衛生行政部門制定干預規劃并參與實施；

　　2.掌握本省影響兒童生長發育、影響兒童與婦女身體與心理健康的主要生物、社會、環境與心理因素，針對這些主要因素提出預防措施；協助衛生行政部門制定規劃并參與實施；

　　3.為地（市）級婦幼保健機構提供技術指導與技術支持；

　　4.負責全省婦幼衛生業務工作的質量監測和質量審評，并定期向衛生行政部門提交報告；

　　5.協助衛生行政部門管理婦產醫院、兒童醫院和綜合醫院中的婦幼保健業務；

　　6.開展婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、優生保健和婦女、兒童常見病防治工作。

　　（二）臨床工作

　　1.接受下級婦幼保健機構的轉診；

　　2.處理婦女、兒童高危病例；

　　3.開展與婦女、兒童保健目標一致的其它臨床服務；

　　4.提供與婦女、兒童保健密切有關的檢測技術。

　　（三）培訓工作

　　1.根據本省婦幼保健專業技術人員配置情況，協助衛生行政部門制定人力發展規劃與在職培訓計劃；

　　2.接受縣和縣級以上婦幼保健機構專業技術人員進修、培訓和婦幼衛生專業學生實習；

　　3.協助衛生行政部門對婦幼保健專業技術人員進行業務考核。

　　（四）健康教育

　　1.根據婦女、兒童保健目標，協助衛生行政部門制定健康教育計劃，指導下級婦幼保健機構的健康教育活動；

　　2.提供健康教育材料；

　　3.開展群眾性的健康教育。

　　（五）婦幼衛生信息工作

　　1.根據衛生部提出的信息指標，收集、整理、分析、儲存全省婦幼保健信息資料；

　　2.將經過整理分析的信息資料，按規定時間上報省和國家衛生行政部門；同時反饋給地（市）級婦幼保健機構；

　　3.指導下級婦幼保健機構的信息工作，抽查、核實信息資料。

　　（六）科研工作

　　1.針對影響婦女、兒童身體和心理健康的主要問題，開展應用性科研活動；

　　2.推廣婦女保健、兒童保健、計劃生育服務和優生優育適宜技術；

　　3.承擔國家或省下達的科研任務；

　　4.指導地、市、縣級婦幼保健機構的科研活動并提供技術支持。

　　五、內設機構

　　省級婦幼保健院實行院、部（副處級）兩級行政管理體制。院內設保健部和臨床部。各部依據所擔負的職能與工作范圍，設置相應的業務科（室）。科（室）設置應體現保健為主，面向群體、面向基層和精簡高效的原則，由省、市、自治區衛生廳（局）審查批準，并報衛生部婦幼衛生司備案。

　　六、編制標準

　　（一）按照衛生部、勞動人事部（86）衛婦字第2號文件頒發的《各級婦幼保健機構編制標準（試行）》執行。

　　（二）“八。五”期間按照二類編制標準，省級婦幼保健院保健部應為80—120人，最低不得少于80人，其中衛生技術人員應占75—80％；臨床部人員按設立的床位數，依1∶1.7增加編制，增加的編制中衛生技術人員亦應占75—80％。

　　（三）臨床部設置床位數，應根據實際需要和地方政府“區域衛生規劃”的原則確定。一般應設50—200張病床。

　　七 、專業人員輪換制度

　　省級婦幼保健院中的住院醫師在保健部和臨床部之間定期輪換，一般每年輪換一次，特殊情況下在同一部門不得超過兩年。臨床部主治醫師在晉升副主任醫師之前，必須在保健部工作一年；保健部主治醫師在晉升副主任醫師之前，必須在臨床部工作一年。

　　八、裝備標準

　　省級婦幼保健院裝備標準，根據衛生部（88）衛婦字第3號頒發的《婦幼保健機構各級管理人員和技術人員職責》等3個文件的通知精神，按《婦幼保健機構儀器設備標準》中“省、市級婦幼保健單位儀器設備標準”執行。

　　九、預算管理形式

　　省級婦幼保健院實行全額預算管理形式。

　　十、考核指標

　　衛生部婦幼司將依據省級婦幼保健院的職能要求和工作范圍、本文所列各項要求及國務院與有關部委的文件精神，另行制定省級婦幼保健院的分類考核指標。關于婦幼保健機構的分級管理標準由衛生部另行規定。

　　各省、自治區、直轄市衛生行政部門，應在現有基礎上，對省級婦幼保健機構進行治理整頓，逐步充實完善，提出經過論證的調整計劃，并將任務具體落實為年度計劃，以保證在“八。五”期末完成調整任務，建設成與其基本職能、當地婦女、兒童保健需求以及社會經濟發展水平相適應的省級婦幼保健院。

　　尚未建立省級婦幼保健院的省（市），可按（86）衛婦字第2號《關于各級婦幼保健機構編制標準（試行）的通知》、（86）衛婦字第5號《婦幼衛生工作條例的通知》及本《意見》精神，力爭“八。五”期間納入地方發展規劃，完成組建工作。