各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：

　　為加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障人民群眾身體健康，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生部的職能調(diào)整，我部組織制定了2004年國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃。現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的高度，充分認(rèn)識(shí)做好公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作的重要意義，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家公共衛(wèi)生抽檢工作按期完成。

　　二、突出重點(diǎn)，依法履行監(jiān)督職責(zé)。抽檢工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治和預(yù)防SARS等項(xiàng)重點(diǎn)工作確定檢查的重點(diǎn)，選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，要著重對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行各項(xiàng)法律制度、落實(shí)各項(xiàng)防治措施的情況進(jìn)行檢查。

　　三、加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生行政部門要依法嚴(yán)肅查處，要狠抓大案要案的查處，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。通過查處一批違法經(jīng)營(yíng)者，以儆效尤，確保廣大公眾和勞動(dòng)者的身體健康。年底前將處罰情況及處罰原因分析（違法行為分類、處罰類別、各行業(yè)處罰情況等）上報(bào)衛(wèi)生部。

　　四、省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本計(jì)劃的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，確定或者調(diào)整抽檢項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)間完成抽檢工作，上報(bào)抽檢總結(jié)。上報(bào)表格根據(jù)提供的匯總表格式填報(bào)，填報(bào)內(nèi)容以及填表人、審核人、填表日期、聯(lián)系電話、單位公章等應(yīng)填寫齊全。

　　附件：

　　1、2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　2、2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　3、2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　二00四年一月七日

　　附件1：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　一、抽檢對(duì)象

　　（一）粉塵危害的行業(yè)：重點(diǎn)是采石、煤礦、水泥等塵肺病多發(fā)的行業(yè)；

　　（二）中毒危害的行業(yè)：制鞋、玩具制造、家具制造、皮革加工、化工、五金電鍍、蓄電池、電子；

　　各地可以根據(jù)本地的實(shí)際情況確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)，檢查危害較重，職業(yè)衛(wèi)生問題突出的企業(yè)。各地抽查單位數(shù)為本地同行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10～20%；

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）2003年度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗(yàn)收情況；

　　（二）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；

　　（三）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況和管理制度建立情況。如：職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)病防治計(jì)劃和相關(guān)制度，人員配備，防護(hù)設(shè)施，個(gè)人防護(hù)用品，有害因素監(jiān)測(cè)，健康監(jiān)護(hù)，警示標(biāo)識(shí)，應(yīng)急救援等內(nèi)容。

　　三、檢查方法

　　（一）查閱檔案

　　（二）座談及詢問

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　（四）填寫調(diào)查表

　　四、時(shí)間安排

　　（一）第一階段 粉塵危害企業(yè)的檢查于2004年5月31日前完成，6月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　　（二） 第二階段 職業(yè)中毒危害行業(yè)的檢查于2004年8月31日前完成，9月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

　　五、工作要求

　　（一）抽檢工作應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行；

　　（二）各地應(yīng)根據(jù)抽檢的內(nèi)容，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保檢查結(jié)果真實(shí)，防止檢查工作流于形式；

　　（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為應(yīng)依法嚴(yán)肅查處；

　　（四）檢查中發(fā)現(xiàn)的典型事故或案例要認(rèn)真調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告；

　　（五）各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按計(jì)劃完成監(jiān)督檢查工作，衛(wèi)生部將適時(shí)對(duì)各地監(jiān)督檢查情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)

　　電話：（010）64047878轉(zhuǎn)2181 傳真：（010）64047878轉(zhuǎn)2182

　　附表1：2003年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗(yàn)收情況檢查表

　　附表2：2003年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗(yàn)收情況匯總表

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　附表4：2004年職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檢查匯總表

　　附表5：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢匯總表

　　附表6：用人單位開展職業(yè)危害管理及健康監(jiān)護(hù)抽檢情況匯總表

　　附表7：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查處罰匯總表

　　附表1： 2003年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病

　　危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗(yàn)收情況檢查表

　　1、項(xiàng)目名稱_____________________________

　　立項(xiàng)時(shí)間_____年______月______日，竣工時(shí)間______年_____月_____日。

　　2、所屬行業(yè)____________

　　3、投資概算___________萬元

　　3、審批部門____________

　　4、審批級(jí)別（ ）（1）國(guó)家；（2）省（自治區(qū)、直轄市）；（3）市；（4）縣（區(qū)）。

　　5、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害性質(zhì)（ ） （1）一般；（2）嚴(yán)重。

　　6、目前項(xiàng)目所處階段（ ） （1）已立項(xiàng)；（2）可行性研究；（3）初步設(shè)計(jì)；（4）施工；（5）已竣工投產(chǎn)。

　　7、是否已進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 是 否

　　職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核 是 否

　　8、如果是可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的項(xiàng)目，其防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查 是 否

　　9、是否已進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 是 否

　　是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門竣工驗(yàn)收 是 否

　　檢查人： 檢查日期： 年 月 日 審核人：

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　企業(yè)名稱：___________法人代表_______聯(lián)系電話_______地址_______行業(yè)類型_______主管部門_______

　　一、企業(yè)基本情況：

　　現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)_______；接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)_______人；

　　存在的主要職業(yè)病危害因素名稱：

　　二、機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置：

　　1、是否設(shè)有或指定職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)：　 有　　無

　　2、職業(yè)病防治納入法定代表人目標(biāo)管理責(zé)任制：　 是　　 否

　　3、配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)：專職_______人；兼職_______人。

　　4、是否制定有職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案：　 是　　　否

　　5、每年職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)：

　　三、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（統(tǒng)一軟件申報(bào)）：　 已申報(bào)　　 未申報(bào)

　　四、職業(yè)病危害告知

　　1、 合同告知　有　無；2、上崗前培訓(xùn)　有　無；3、警示標(biāo)識(shí)：　有　　無

　　五、職業(yè)病危害防護(hù)措施

　　1、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施配備數(shù)_______；正常運(yùn)行數(shù)_______.

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案　有　 無；

　　3、應(yīng)急救援設(shè)備　無　 有，種類_______種，數(shù)量_______.

　　六、符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個(gè)人防護(hù)用品配備數(shù)_______；使用數(shù)_______.

　　七、2003年作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素應(yīng)測(cè)點(diǎn)數(shù)_______；實(shí)測(cè)點(diǎn)數(shù)_______；合格點(diǎn)數(shù)_______；合格率_______%。

　　八、健康監(jiān)護(hù)

　　1、 職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)制度：　 有　　 無

　　2、上崗前職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實(shí)檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　3、在崗期間職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實(shí)檢人數(shù)_______；體檢率_______%； 檢出疑似職業(yè)病人數(shù)_______人。

　　4、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應(yīng)檢人數(shù)_______；實(shí)檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　九、現(xiàn)有職業(yè)病人數(shù)：　　　 人。

　　十、2003年度是否發(fā)生急性職業(yè)病危害事故　 否　 是；次數(shù)_______起；中毒人數(shù)_______人，死亡人數(shù)_______人 .

　　十一、職業(yè)衛(wèi)生檔案：　 有　 無 .

　　十二、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 有　　 無　　 ；應(yīng)急救援設(shè)備 有　　無 .

　　十三、本次檢查受檢企業(yè)是否受到衛(wèi)生行政部門處罰：

　　警告、罰款、責(zé)令停建、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、無。

　　檢查人：　　　　　檢查日期　　　　　 年　　月　　 日　　　　　　審核人：

　　附件2：　　　　　　　2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　一、抽檢對(duì)象和范圍

　　（一）核設(shè)施；

　　（二）放射診斷、治療單位。

　　二、 抽檢內(nèi)容

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性審查：新建、擴(kuò)建、改建或技術(shù)改造項(xiàng)目的放射防護(hù)設(shè)施是否按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意；

　　（二）放射工作場(chǎng)所是否設(shè)置電離輻射警示標(biāo)志；

　　（三）放射工作人員健康體檢、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及檔案管理情況；

　　（四）放射診斷單位受檢者防護(hù)用品配備及使用情況；

　　（五）鈷-60、醫(yī)用加速器放射治療劑量的校準(zhǔn)情況。

　　三、抽檢方法

　　（一）對(duì)核設(shè)施的監(jiān)督檢查由衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施，核設(shè)施所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門予以協(xié)助，檢查時(shí)間及內(nèi)容另行通知；

　　（二）省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)放射診斷、治療單位的監(jiān)督檢查，并保證檢查質(zhì)量；

　　（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要認(rèn)真查處，詳細(xì)記錄。典型案例要專題上報(bào)。

　　四、時(shí)間安排

　　（一）各地應(yīng)當(dāng)在2004年9月30日前完成監(jiān)督抽檢工作；

　　（二）2004年10月30日前，省級(jí)衛(wèi)生行政部門將抽檢總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　　（三）衛(wèi)生部適時(shí)組織監(jiān)督抽查，并通報(bào)檢查、抽查結(jié)果。

　　五、工作要求

　　（一）抽檢工作應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行；

　　（二）抽檢工作應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)防檢查工作流于形式，確保檢查結(jié)果真實(shí)、可靠；

　　（三）在2003年抽檢中問題突出的單位應(yīng)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的單位，應(yīng)責(zé)令其整改并進(jìn)行督辦。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)　　　電話：（010）64047878-2181

　　傳真：（010）64047878-2182

　　附表1　放射診斷工作單位監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

　　附表2　放射治療工作單位監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

　　附表3　放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法及查處情況表

　　　　附件3：2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

　　一、檢查對(duì)象及范圍

　　本年度公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢以賓館飯店、大型商場(chǎng)、超市、美發(fā)美容店、洗浴場(chǎng)所和游泳場(chǎng)（館）為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取 3～5 個(gè)中小城市。

　　二、檢查內(nèi)容

　　針對(duì)各類公共場(chǎng)所的特點(diǎn)和 2003 年檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查重點(diǎn)為賓館飯店、大型商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)情況；旅店、美發(fā)美容店、洗浴場(chǎng)所公用物品衛(wèi)生狀況；游泳池水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及上述各類公共場(chǎng)所管理制度執(zhí)行情況。詳細(xì)內(nèi)容見附表1.

　　三、時(shí)間安排

　　2月-3月進(jìn)行公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)和公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢查，4月10日前上報(bào)賓館飯店、大型商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)抽檢總結(jié)、匯總表及數(shù)據(jù)軟盤。8月15日前上報(bào)旅店、游泳場(chǎng)（館）、美發(fā)美容店和洗浴場(chǎng)所抽檢總結(jié)報(bào)告、匯總表及數(shù)據(jù)軟盤。

　　四、檢查要求

　　（一）各地應(yīng)根據(jù)本通知的要求，緊緊圍繞上述公共場(chǎng)所中存在的群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定公共場(chǎng)所檢查的具體實(shí)施方案。公共場(chǎng)所的選擇應(yīng)按照隨機(jī)抽樣原則，公用物品采樣應(yīng)具有代表性；

　　（二）監(jiān)督檢查工作要以《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其相關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)我部頒發(fā)的《衛(wèi)生行政處罰程序》和統(tǒng)一的衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書及時(shí)進(jìn)行查處；

　　（三）在檢查過程中，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行宣傳。向社會(huì)公布本地區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件，要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)查處情況并上報(bào)衛(wèi)生部；

　　（四）各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照各地具體實(shí)施方案，按計(jì)劃完成此次檢查，衛(wèi)生部將適時(shí)對(duì)各地衛(wèi)生執(zhí)法檢查情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心及省級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)組織開展樣品檢測(cè)的質(zhì)量控制工作。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi) （010）64047878－2181

　　傳真：（010）64047878－2182

　　電子郵件信箱：[email protected]（100M）

　　　　　　　　　[email protected]
　　　　　　　　　[email protected]

　　附表1　2004年各類公共場(chǎng)所抽檢內(nèi)容、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　附表2　公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)抽查匯總表

　　附表3　公共用品、用具消毒效果泳池水抽檢匯總表

　　附表4　各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生制度抽檢匯總表

　　附表5　公共場(chǎng)所監(jiān)督抽檢行政處罰情況匯總表

　　附表6　公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督處罰情況一覽表