各省、自治區、直轄市衛生廳局、新疆生產建設兵團衛生局疾病控制處、血防處（辦）、地病處（辦）、艾滋病辦、愛衛辦,中國疾病預防控制中心：

　　　根據2006年全國衛生工作會議精神和《2006年衛生工作要點》的要求,經請示部領導同意,現將2006年疾病預防控制(愛國衛生)工作要點下發給你們，請結合本地疾病預防控制和愛國衛生工作的實際，參照執行。

二○○六年一月九日


2006年疾病預防控制（愛國衛生）工作要點

　　1、以落實《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》為重點，加強和完善疾病預防控制體系建設。開展綜合性的調查研究和督導檢查，開展邊境地區及經濟欠發達地區疾病預防控制中心現狀調研，完成疾病預防控制機構人員編制、縣級疾病預防控制中心內設機構和工作規范、基層防保組織在疾病預防控制工作中的職責與任務等階段性研究工作,修訂《疾病預防控制機構管理工作規范》，研究制訂《疾病預防控制機構考核標準》。

　　2、繼續推進省、地兩級疾病預防控制管理干部的科學管理培訓工作；開展市(地)、縣(區)級疾病預防控制中心實驗室管理人員培訓；完成實驗室常用微生物檢驗技術培訓材料的編寫，組織開展培訓；繼續推進現場流行病學培訓工作，開展以案例研討為主要形式的培訓；結合疾病預防控制重點項目的實施，組織開展相關專業技術培訓工作。

　　3、加強督導、檢查，推進中央轉移支付項目疾病預防控制專項資金執行效率，提高執行效益，促進重點疾病預防控制工作的開展。加大《傳染病防治法》等疾病預防控制相關法律法規實施力度。進一步規范全國傳染病疫情網絡直報工作，加強疫情報告信息的分析利用工作，組織開展網絡直報工作及新修訂傳染病報告卡使用情況的督導檢查。加強部門間傳染病防治協調，充分發動群眾，提高防病意識，形成全社會關心和支持公共衛生建設的新局面。

　　4、加強全國鼠疫監測和國家級鼠疫監測點建設，有效應對和控制人間鼠疫的發生和流行。加強霍亂監測，堅持腸道門診制度，大力開展腸道傳染病健康教育，防止疫情的暴發。加強不明原因肺炎的監測,及早發現非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級疾病預防控制中心及流感監測哨點的工作水平，逐步建立區域流感中心，做好應對流感大流行準備計劃和應急預案各項工作的落實和督導檢查工作。繼續加強對重點地區結核病防治工作的督導檢查力度，保持現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%；新涂陽肺結核病人發現率保持在70%及以上；新涂陽肺結核病人治愈率保持在85%及以上，開展耐藥結核病以及結核病、艾滋病雙重感染控制工作。做好其他傳染病的監測與防治工作，制定重點傳染病防治工作規范。

　　5、做好《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006-2010)年》發布后的貫徹工作，全面落實艾滋病防治工作措施。成立艾滋病防治政策宣講團，爭取到2006年年底，將全國50%的縣級以上主管領導干部培訓一次，落實"全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程"，2006年完成詳細工作方案的制訂，在流入地和流出地深入開展宣傳，使農民工艾滋病防治知識知曉率達到65%。進一步完善監測和疫情直報工作，加大對重點地區艾滋病防治工作的支持力度，在毒品危害嚴重的省區全面推進美沙酮維持治療工作，2006年底將美沙酮治療門診數量擴大到300個以上。充分發揮高危人群干預工作隊的作用，加大預防艾滋病性傳播的干預力度。落實"四免一關懷"政策，建立健全艾滋病醫療救治管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區治療為主的醫療救治體系和救治模式建設，繼續做好抗病毒治療工作。加強艾滋病防治計劃管理和資源整合工作，組織制訂全國艾滋病防治工作的監督與評估計劃，整合監測、干預和治療等各方面信息。

　　6、繼續做好《疫苗流通和預防接種管理條例》宣傳貫徹及其相關配套文件的制訂，組織開展督導檢查。完成"預防接種異常反應鑒定管理辦法"制定，開展預防接種異常反應監測。加強常規計劃免疫工作，建立和健全入托、入學查驗預防接種證制度，進一步提高國家免疫規劃疫苗接種率和接種質量，加快"兒童免疫信息個案化管理系統"建設進程。保持無脊髓灰質炎狀態，維持脊髓灰質炎監測系統正常運轉和高敏感性，做好重點地區的脊灰疫苗強化免疫工作，制定脊髓灰質炎輸入病例和疫苗衍生株病毒發生處理行動預案。提高處理輸入性脊髓灰質炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環的應急能力。開展實驗室脊髓灰質炎感染性材料的封存工作。制定并實施全國消除麻疹實施計劃，繼續開展重點地區麻疹強化免疫工作，有效控制高發省份麻疹的流行。下發并組織實施"全國乙肝防治規劃"，開展全國乙肝血清流行病學調查和2002年以來出生、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補種工作。逐步建立和完善流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎監測系統，做好流腦、乙腦疫情的監測，推進高危省份將流腦疫苗和乙腦疫苗納入免疫規劃工作進程。

　　7、組織開展《血吸蟲病防治條例》頒布后的宣傳貫徹工作，突出以傳染源控制為主的綜合性防治措施，血吸蟲病疫情比上年下降30%以上。繼續開展血防春查工作，加強對重點疫區省血防工作的檢查指導。協調各部門將血防綜合治理重點項目集中安排到重點疫區，發揮綜合治理項目的規模效益和綜合效益。抓好國務院血防辦血防聯系點，摸索新形勢下加強傳染源控制和開展綜合治理的經驗和模式。加強疫情監測，做好應對洪澇災害后的急性血吸蟲病突發疫情的防控工作。加強對中小學生的宣傳工作，改善中小學生急性血吸蟲病感染比例較高的局面。

　　8、加強瘧疾病人的早發現、早報告和正規治療，減少傳染源，有效控制暴發流行。加強培訓，提高基層衛生人員的報病意識和防治能力。加強邊境地區和聯防地區瘧疾疫情信息和經驗交流，繼續做好全球基金瘧疾控制項目的實施。完成全國消除絲蟲病總結評估和表彰工作，以及世界衛生組織對我國消滅絲蟲病認證的準備工作，繼續加強對可能的輸入性傳染源和殘存微絲蚴陽性者的監測，積極推廣對慢性絲蟲病患者的康復指導和關懷照料工作。探索包蟲病、肝吸蟲病和土源性線蟲病等重點寄生蟲病有效干預模式。

　　9、按片區、按地理類型進行農村改廁技術和管理的分類指導，特別是血防地區農村改廁的技術指導，提倡修建無害化衛生廁所。修訂農村"三位一體"沼氣池廁所建設標準及"農村實施《生活飲用水衛生標準》準則（1991）"。加強全國農村生活飲用水水質衛生監測網建設，開展農村供水與環境衛生現狀調查，廣泛發動群眾，開展農村愛國衛生宣傳教育工作。

　　10、繼續進行全國重點地方病監測、病情調查和綜合防治工作。開展以縣為單位的全國碘缺乏病考核評估和尿碘監測試點工作，籌劃"食鹽加碘防治碘缺乏病實施十周年"紀念活動，對大骨節重病區進行病情調查和防治工作，修訂相關標準，加強技術指導。

　　11、繼續推進《中國精神衛生法》立法工作進程，落實國務院辦公廳《關于進一步加強精神衛生工作的指導意見》，開展全國精神疾病流行病學調查的預調查工作。加強精神衛生機構網絡建設，研究貧困精神病人的救助政策。起草并上報《中國居民營養改善條例》，推動中國居民營養與健康狀況調查后續工作。會同有關部門深入開展慢病控制政策研究，從政策支持、市場指導和群眾教育三方面加強居民營養改善和慢性病的預防工作。完成慢病防治規劃。啟動全國第三次全死因回顧調查工作。加強腫瘤登記、危險因素控制和早診早治工作，加強對子宮頸癌、食管癌、鼻咽癌的早診早治示范基地的指導。加強有效干預措施的推廣應用和對慢病綜合防治示范區的指導。實施糖尿病管理項目，擴大糖尿病醫院社區一體化管理模式試點。繼續開展牙防先進縣評選、規范口腔保健品的管理認證工作和傷害監測以及安全社區推廣工作。

　　12、大力開展愛國衛生運動，促進衛生防病工作開展。在抓好衛生創建工作的同時，繼續邀請人大代表、政協委員和有關部門參加愛國衛生活動。按照2005年全國愛國衛生電視電話會議的要求，入夏前全面組織開展愛國衛生整治活動。根據新的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法（試行）》的規定，對2005年底命名滿三年的國家衛生城市（區）進行全面復查。按照《創建國家衛生鎮（縣城）標準》，對已有的國家衛生鎮進行復核；對申報城、鎮進行調研考核；加強對衛生城、鎮日常監督管理；開展健康城市試點活動；抓好《病媒生物防治標準》推廣工作；推廣部分省市創建衛生村的先進經驗。