為加強餐飲業和集體用餐配送單位食品安全衛生管理,提高餐飲業和集體用餐配送單位自身管理水平,保障消費者身體健康和生命安全,我部組織制定了《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》(以下簡稱《規范》)。《規范》將于今年10月1日起正式實施。為做好《規范》貫徹實施工作,現將有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導
餐飲衛生關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,歷來是食品衛生監管的重點。在各級衛生行政部門、行業主管部門和廣大企業的共同努力下,我國餐飲衛生狀況有了很大進步,衛生面貌得到明顯改善。但是,我國餐飲業和集體用餐配送單位,特別是一些中小餐飲企業在衛生意識和衛生條件、管理水平、從業人員素質等方面差距較大,導致食物中毒事故屢有發生,食品安全形勢仍很嚴峻。《規范》是在相關法律法規基礎上,結合當前食品安全形勢制定的一部重要規范性文件。各級衛生行政部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,統一思想,提高認識,從維護廣大人民群眾健康權益和促進經濟發展出發,把貫徹實施《規范》作為落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》的具體體現,加強領導,認真組織,結合當地實際,切實采取有效措施。
二、精心組織,積極宣貫
《規范》既是衛生部門執法監督的重要依據,也是餐飲業、集體用餐配送單位必須遵守的規章制度,更是消費者維護自身權益的有力武器。各級衛生行政部門要加強對《規范》宣貫工作的組織領導,要把宣貫工作作為近期食品衛生工作的重點,緊緊圍繞《規范》各項內容,通過多種渠道,充分發揮各類媒體作用,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣貫活動,在10月1日前后掀起一個宣貫高潮。要讓消費者了解《規范》,提高廣大消費者的健康權益意識,充分發揮食品衛生社會監督的作用;要讓餐飲業、集體用餐配送單位熟悉《規范》,認真學習領會《規范》各項內容,按照《規范》要求不斷完善自身管理制度,提高法制觀念和守法意識;要讓食品衛生監督人員掌握《規范》,在餐飲業衛生監督執法工作中熟練使用《規范》,同時積極開展有針對性的培訓,提高執法水平。
三、協調配合,加強溝通
《規范》涉及餐飲企業、集體用餐配送單位、學校、建筑工地、機關、企業食堂等各方面,做好餐飲業衛生管理工作離不開各行業主管部門、協會、企業和消費者的支持配合。各級衛生行政部門要在當地政府的統一領導下,主動加強與商務、教育、建設、工商、食品藥品監管等部門和烹飪協會等中介組織的聯系,明確職責,密切合作,共同做好《規范》宣貫實施和餐飲業衛生管理工作。同時,要深入到各類餐飲單位和消費者中去,了解《規范》實施過程中出現的問題,虛心聽取他們的意見和建議,建立政府、企業和消費者之間良好的溝通機制,督促企業加強自主管理,引導消費者健康的飲食和衛生習慣。
四、嚴格執法,落實責任
餐飲業和集體用餐配送單位經營者是食品安全第一責任人,應嚴格按照《規范》各項規定建立自身管理制度,確保消費者飲食健康。各級衛生行政部門要嚴格按照《規范》要求,加大對餐飲業衛生監督執法力度。在《規范》實施前,做好轄區內所有餐飲業和集體用餐配送單位的摸底調查;《規范》實施后至年底前,開展一次全面監督檢查,對現有達不到《規范》要求的要限期整改;對新開辦的要嚴格審核,達不到《規范》要求的堅決不予核發衛生許可證;對餐飲業和集體用餐配送單位違反《規范》要求,尤其是造成食物中毒和食源性疾病發生的,要根據《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等有關法律法規予以查處。同時,各地要將《規范》實施與食品衛生監督量化分級管理制度推行工作有效結合,相互促進,推動餐飲業和集體用餐單位量化分級管理工作的深入開展。
請各地將《規范》貫徹實施的有關情況及時反饋我部。
二ΟΟ五年九月七日
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