對外貿易經濟合作部辦公廳關于轉發中國人民銀行 《關于進一步加強境外中資金融機構管理的通知》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-24 · 8539人看過
本部各直屬總公司(含華潤(集團)有限公司、南光(集團)有限公司):
  現將中國人民銀行《關于進一步加強境外中資金融機構管理的通知》(銀發〔1996〕354號)轉發給你們,請遵照執行。如有問題,請及時向我部(計財司)反映。
  附件:如文

附件      關于進一步加強境外中資金融機構管理的通知
           (銀發〔1996〕354號)

外經貿部、交通部、中國人民銀行上海市、廣東省、福建省、深圳市分行,中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、招商銀行、深圳發展銀行、廣東發展銀行、福建興業銀行、浦東發展銀行、中保集團、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司、中國國際信托投資公司、中國新技術創業投資公司:
  1995年8月14日,中國人民銀行印發了《關于加強對境外中資金融機構管理的通知》(銀發〔1995〕232號文),對境外中資金融機構的報批程序、報告制度和日常監管等問題作了具體規定。為進一步加強對境外中資金融機構的監管,現根據《境外金融機構管理辦法》及其他有關金融法規,制定以下補充規定,請各有關單位認真執行。

 一、中國人民銀行將進一步加強對境外中資金融機構現場檢查和非現場的監督管理。各境外中資金融機構的境內投資單位(以下簡稱為總管理機構)應克服“重設立輕監管”的思想,采取有效措施,切實加強對境外金融機構的管理。
  總管理機構要根據境外金融機構發展的現狀,設立專門部門并配備充足人員力量或指定專職部門、專職崗位負責對境外金融機構的日常管理工作。
  總管理機構應進一步理順內部有關部門對境外金融機構管理工作中的相互關系,制定明確的管理制度,其中包括:明確內部有關部門對境外金融機構的管理權限、責任,總管理機構對境外金融機構的業務授權、流動性、資產負債比例、信貸風險評級、外匯及衍生產品交易等重要業務的具體規定。
  總管理機構應在收到此文后1個月內將本單位內設的管理境外金融機構的部門的名稱、職能、負責人、聯系人員名單、電話及傳真報送中國人民銀行。

 二、總管理機構應進一步完善境外經營性金融機構內部稽核工作制度,對境外經營性金融機構的業務實施有效的內部稽核監督。
  (一)申請在境外設立經營性金融機構,總管理機構應在申請報告中對擬設機構的內部稽核部門的設置和有關人員的配備作出具體安排;對已設立的境外經營性金融機構,總管理機構應根據境外經營性金融機構的經營規模,設立內部稽核部門,并配備足夠的稽核人員。
  (二)境外中資金融機構的內部稽核人員應具有一定的外語基礎,熟悉當地的經濟金融法規,并符合中國人民銀行對國內金融機構內部稽核人員任職資格的規定。
  (三)境外經營性金融機構的內部稽核部門履行對本機構業務工作進行內部稽核的職責。總管理機構要對境外金融機構的內部稽核程序、稽核頻率、稽核報告的報送、稽核結果的處理等做出具體規定,該規定應報中國人民銀行備案。

 三、總管理機構應進一步完善報表報送制度,并按下列要求向中國人民銀行報送有關報表資料:
  (一)對設在境外的銀行分行、附屬行、持股25%以上的銀行及取得當地銀行執照的機構,其總管理機構以機構或國別(地區)為單位,按月報送境外機構的業務基本情況報表;按季報送資產負債表、損益表、綜合監控比例報表及對最大10家客戶貸款狀況表,資產負債表、損益表除按機構或國別(地區)為單位報送外,還應按總管理機構為單位匯總上報(報表格式附后);年中和年末除報送上述報表外還須按《境外金融機構管理辦法》第十六條和第十七條的規定,報送半年工作報告和年度工作報告。
  綜合監控比例報表中的資本充足率,以上報當地金融管理當局的要求填制,當地金融管理當局以資本充足率沒有上報要求的,以中國人民銀行《商業銀行資產負債比例管理考核暫行辦法》的規定予以編制。
  (二)對設在境外的保險公司分公司、附屬公司、合資公司及其他經營保險中介業務的機構,其境內投資單位以機構或國別(地區)為單位,按月報送境外保險機構的業務統計報表;年中和年末報送資產負債表、損益表、半年工作報告和年度工作報告。
  半年和年度工作報告內容包括:人員變動情況、業務承保理賠和經營狀況、利潤實現和分配情況、資金增減和周轉情況、資金運用主要形式及金融情況。
  (三)對境內金融機構的境外代表處及其他金融機構,其境內投資單位應按《境外金融機構管理辦法》第十六條和第十七條的規定,報送有關資料。
  (四)以上報表填制以人民幣元為單位,匯率按匯總日期的有關匯率確定。
  (五)凡境外中資金融機構向其總管理機構、當地金融管理當局上報的報表資料,以及境外中資金融機構的外部審計師的審計報告和內部審計報告均需報中國人民銀行。
  (六)中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中保集團及其他在京總管理機構直接向中國人民銀行報送報表,其他機構向中國人民銀行當地分行報送報表,由中國人民銀行當地分行上報總行。月報表、季報表分別在月后25日、30日內報送,半年工作報告應在本年度7月31日前報送,年度工作報告應在第二年度3月31日前報送。
  (七)總管理機構應自1996年10月開始向中國人民銀行報送報表。

 四、境外中資金融機構有下列變更事項的,總管理機構應報經中國人民銀行批準后辦理:
  (一)境減資本金,調整股權結構及股本方式,轉讓股權;
  (二)機構升格,撤銷或合并;
  (三)修改章程;

 五、境外中資金融機構董事長、副董事長、董事、總經理、副總經理、首席代表、代表等主要負責人的變更,總管理機構應按中國人民銀行有關規定,報中國人民銀行進行任職資格審查,審查同意后,總管理機構方可辦理任免手續。

 六、境外中資金融機構營業地址變更及機構名稱更改應報中國人民銀行備案。
 附件:1.境外金融機構(銀行)業務基本情況報表(略)
     2.境外金融機構資產負債表(略)
     3.境外金融機構損益表(略)
     4.境外金融機構(銀行)綜合監控比例報表(略)
     5.境外金融機構(銀行)對最大10家客戶貸款狀況表(略)


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