一、講改革
　　總的要求是：深化金融體制改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)初步建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
　　（一）要積極推進(jìn)和深化各項金融改革，逐步解決金融運行中的矛盾和問題。金融體制改革要有利于實行適度從緊的貨幣政策，有利于加強金融監(jiān)管，有利于增強金融機構(gòu)自我發(fā)展和自我約束能力，有利于全面提高金融服務(wù)水平。金融體制改革要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和具體要求，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地進(jìn)行，并要有相應(yīng)的監(jiān)管措施配套，保證改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
　　（二）加強和改善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量基本平衡。繼續(xù)執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，把主要通過信貸規(guī)模管理，改為主要運用準(zhǔn)備金率、利率、公開市場等多種貨幣政策工具，調(diào)控貨幣供應(yīng)量，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定。中國人民銀行每年要公布信貸政策，引導(dǎo)信貸投向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定。
　　（三）完善金融組織體系，適應(yīng)多層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。把國有獨資商業(yè)銀行逐步辦成接近或達(dá)到國際先進(jìn)管理水平的商業(yè)銀行；完善政策性銀行的運作機制；在大中城市組建城市合作銀行；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）逐步組建農(nóng)村合作銀行；改革農(nóng)村信用合作社管理體制。加快保險業(yè)體制改革，抓緊落實國務(wù)院批準(zhǔn)的中國人民保險公司機構(gòu)改革方案。銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理。完成銀行與所辦信托投資公司脫鉤。
　　（四）促進(jìn)和維護(hù)金融市場的統(tǒng)一，提高資金配置效益。打破資金分割和地區(qū)封鎖，實現(xiàn)資金在全國范圍內(nèi)合理流動，完善和擴(kuò)大全國同業(yè)拆借市場。初步建立以中央銀行對金融機構(gòu)貸款利率為引導(dǎo)、以同業(yè)拆借利率為基礎(chǔ)的利率體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票融資，進(jìn)一步完善和發(fā)展證券市場。
　　（五）完善結(jié)售匯管理體制，有步驟地實現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項目下可兌換。經(jīng)過試點，將外商投資企業(yè)納入結(jié)售匯體系。完善以市場供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動匯率制度，保持匯率基本穩(wěn)定，保持國家外匯儲備的適度規(guī)模和保值增值。
　　（六）繼續(xù)有計劃、有步驟地引進(jìn)外資營業(yè)性金融機構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大外資金融機構(gòu)數(shù)量和種類。在完善法規(guī)和經(jīng)過試點的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大外資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。

　二、講政治
　　總的要求是：金融改革和發(fā)展要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持為建設(shè)有中國特色的社會主義服務(wù)，用改革與發(fā)展的成果維護(hù)全黨全國工作大局。
　　（一）金融改革和發(fā)展要堅持正確的政治方向。金融系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，堅持貫徹黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，與以江澤民同志為核心的黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致。為發(fā)展社會主義金融事業(yè)而奮斗。金融改革和發(fā)展必須始終堅持為建設(shè)具有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
　　（二）金融改革和發(fā)展要維護(hù)大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，牢牢把握今后１５年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的９條方針，認(rèn)真執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，保持幣值穩(wěn)定。要在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，運用金融手續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定大局，支持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
　　（三）支持以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持城鄉(xiāng)居民通過合法和誠實勞動進(jìn)一步富裕起來。正確認(rèn)識國家銀行和國有企業(yè)唇齒相依的關(guān)系，辯證地看待國有企業(yè)面臨的暫時困難，從政治的高度和長遠(yuǎn)觀點出發(fā)，把支持國有大中型企業(yè)放在突出位置，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好的金融服務(wù)。要加強信貸監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)不受侵犯，防止和打擊套用金融機構(gòu)信用從事有悖國家和社會公眾利益的活動。
　　（四）要加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。金融系統(tǒng)的各級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中紀(jì)委的各項要求，做到以身作則，廉潔自律。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)案件發(fā)案率明顯下降。
　　（五）干部管理要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。要正確理解和貫徹行長（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，各級行長（經(jīng)理）要依靠職工抓管理，重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制和干部離任稽核制。選拔干部必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
　　（六）要堅持和發(fā)揚勤儉辦金融和勤儉辦一切事業(yè)的傳統(tǒng)，反對鋪張浪費。禁止為個人和小集體牟取私利。
　　（七）繼續(xù)擴(kuò)大金融對外開放，提高開放水平。對外開放要遵循國際通行做法，要從我國實際出發(fā)，不斷增強我國金融機構(gòu)的競爭能力，維護(hù)國家民族的根本利益。
　　（八）努力提高金融職業(yè)道德水平，逐步建立符合金融業(yè)特點的金融企業(yè)文化。金融系統(tǒng)要深入持久地開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動，培育良好的職業(yè)道德。各金融機構(gòu)要制定明確具體的職工行為守則，規(guī)范員工的行為。

　三、講法紀(jì)
　　總的要求是：以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以風(fēng)險防范為中心，以金融機構(gòu)自我約束為基礎(chǔ)，依法管理金融機構(gòu)，依法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)，促使金融秩序根本好轉(zhuǎn)，維護(hù)金融業(yè)合法、穩(wěn)健運行。
　　（一）金融從業(yè)人員要樹立法律意識，全面提高法律法規(guī)知識水平。要全面掌握金融“四法一決定”的基本規(guī)定，牢記并要嚴(yán)格執(zhí)行本行制定的與自己工作崗位相關(guān)的各項規(guī)章制度。金融業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部還要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律和行政法規(guī)。各家金融機構(gòu)要有相應(yīng)的法律咨詢機構(gòu)，為本單位各部門和分支機構(gòu)提供法律服務(wù)。
　　人民銀行要盡快組織編寫《金融從業(yè)人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)手冊》，在金融系統(tǒng)進(jìn)行一次廣泛的普法教育。
　　（二）要依法加強金融監(jiān)管，依法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。人民銀行對金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)行為、風(fēng)險控制、內(nèi)部管理制度、負(fù)責(zé)人資格審查等實行系統(tǒng)化管理。金融機構(gòu)要依法行使經(jīng)營自主權(quán)，同時，也要承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任。要依法辦理金融業(yè)務(wù)，維護(hù)金融機構(gòu)的合法權(quán)益。
　　（三）要維護(hù)金融機構(gòu)統(tǒng)一的法人地位。各家金融機構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)要堅持經(jīng)營方針、管理體制、管理規(guī)章的統(tǒng)一性。推行法人授權(quán)制度，強化上級行政對下級行的管理。
　　（四）嚴(yán)肅查處金融活動中的各種違法、違紀(jì)行為。金融機構(gòu)要建立嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度，上級行（公司）對下級經(jīng)營業(yè)務(wù)的機構(gòu)每年至少要稽核一次，發(fā)現(xiàn)問題，要及時查處和糾正，不得姑息。對于屢次發(fā)生金融案件的單位或地方，要依照人銀發(fā)（９５）２６１號《金融機構(gòu)重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處分的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
　　（五）各金融機構(gòu)要住址執(zhí)行《貸款通則》。對固定資產(chǎn)貸款要堅持執(zhí)行自有資本金比例的規(guī)定，嚴(yán)禁用流動資金貸款搞固定資產(chǎn)投資。對新增流動負(fù)債大于新增流動資產(chǎn)的企業(yè)，要減少貸款或收回老貸款。金融機構(gòu)辦理存貸款要認(rèn)真執(zhí)行利率規(guī)定，不得擅自浮動。

　四、講效益
　　總的要求是：實現(xiàn)信貸資金經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷提高資金使用的安全性、流動性和盈利水平。
　　（一）金融機構(gòu)要樹立正確的經(jīng)營方針。各金融機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行金融法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，在提高資金使用流動性、安全性的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格管理，增收節(jié)支，不斷提高盈利水平，為國家增加積累，增強自我發(fā)展能力。
　　（二）按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高貸款質(zhì)量。改變資金分散使用狀況，提供銀團(tuán)貸款，集中資金支持國民經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)、重點建設(shè)項目和國有大中型企業(yè)。通過強化信貸管理，力爭每年使國有獨資商業(yè)銀行的不良貸款比例下降１－２個百分點。
　　（三）建立健全資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險防范制度。要成立資產(chǎn)負(fù)債管理委員會，定期分析和報告資產(chǎn)負(fù)債比例管理的變化，改進(jìn)經(jīng)營管理水平。發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，要成立貸款審查機構(gòu)。
　　（四）制定業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃。各金融機構(gòu)要認(rèn)真編制和執(zhí)行以資金、成本、利潤為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營計劃，加強成本費用管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，把業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃分散落實到分支機構(gòu)，并認(rèn)真考核。要精簡重復(fù)的管理機構(gòu)，控制人員增長，增收節(jié)支，完成經(jīng)營利潤計劃。
　　（五）各金融機構(gòu)要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資。要認(rèn)真執(zhí)行１９９５年６月全國銀行業(yè)經(jīng)營管理工作會議上作出的規(guī)定，停止新批辦公樓的立項與開工，已經(jīng)批準(zhǔn)和正在施工的大樓要繼續(xù)進(jìn)行清理。各金融機構(gòu)一律不準(zhǔn)新建招待所、療養(yǎng)院和培訓(xùn)中心；新建職工宿舍，資金來源必須正當(dāng)，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各金融機構(gòu)固定資產(chǎn)凈值占資本金的比例要控制在規(guī)定比例在內(nèi)，已經(jīng)超過的要逐年下降。
　　（六）嚴(yán)格按規(guī)定管理職工貨幣收入，各金融機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家工資制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動部下達(dá)的行業(yè)工資控制線。股份制商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)董事會有關(guān)職工收入的規(guī)定，也必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定。規(guī)范代辦業(yè)務(wù)收入和“三產(chǎn)”收入的管理。職工個人收入超過限額的要依法納稅。

　五、進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平
　　總的要求是：密切金融機構(gòu)和客戶關(guān)系，推廣優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　（一）改善結(jié)算服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)以任何理由壓票、任意退票和受理無理拒付；不準(zhǔn)在結(jié)算制度之外規(guī)定附加條件，影響匯路暢通；不準(zhǔn)違反規(guī)定開立帳戶。將托收承付起點金額從１０萬元降低到１萬元，積極推行商業(yè)票據(jù)結(jié)算。要積極幫助企業(yè)清理債權(quán)債務(wù)，減少和控制企業(yè)間的相互拖欠。
　　（二）改善信貸服務(wù)。要改進(jìn)對大中型企業(yè)的服務(wù)，對大中型企業(yè)建立主辦銀行制度，主要銀行要按信貸原則，解決企業(yè)大部分合理的資金需要，同時，對企業(yè)重大財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。完善千戶國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)。大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可由銀行省級分行或總行直接貸款。對符合條件的企業(yè)，支持通過發(fā)行企業(yè)債券直接籌集資金。支持大型企業(yè)集團(tuán)辦好財務(wù)公司。同時，要改進(jìn)對眾多小型企業(yè)的服務(wù)。支持企業(yè)依法兼并和破產(chǎn)。
　　（三）改進(jìn)現(xiàn)金出納服務(wù)。各家銀行要設(shè)立兌換窗口，認(rèn)真辦理收兌、挑剔損傷人民幣、兌換大小票業(yè)務(wù)，共同維護(hù)、提高流通中貨幣的整潔度。認(rèn)真解決小票短缺問題。到２０００年，爭取實現(xiàn)流通中貨幣達(dá)到七成新。堅決防止假人民幣流入流出銀行。
　　（四）改進(jìn)保險服務(wù)，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量。加強保險知識宣傳，擴(kuò)大保險業(yè)務(wù)，增強經(jīng)濟(jì)保障能力。加快支付系統(tǒng)建設(shè)，加快資金清算和周轉(zhuǎn)。繼續(xù)推廣自動柜員機、智能卡的運用。廣泛宣傳金融知識和有關(guān)金融信息。進(jìn)一步改進(jìn)金融機構(gòu)在證券買賣、保險代理、信息、咨詢、電腦等方面的金融服務(wù)。
　　（五）維護(hù)客戶權(quán)益。發(fā)揮金融中介作用，維護(hù)購銷雙方權(quán)益。嚴(yán)守客戶商業(yè)秘密。除法律和法規(guī)另有規(guī)定外，任何人、任何單位不得查封扣劃存款人存款。
　　（六）開展文明服務(wù)，推廣文明用語。急客戶之所急，想客戶之所想，態(tài)度和藹可親，服務(wù)文明熱情；工作不徇私情，不刁難客戶，不得向客戶提出工作以外的任何要求。要建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，設(shè)立監(jiān)督電話和監(jiān)督崗。
　　對以上決定，各金融機構(gòu)要結(jié)合自己的特點，制定具體措施認(rèn)真貫徹。同時，傳達(dá)到基層單位和廣大職工。各金融機構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把金融系統(tǒng)“講改革、講政治、講法紀(jì)、講效益，提高服務(wù)水平”認(rèn)真持久地開展下去，為實現(xiàn)“九五”時期我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。