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審計署關于對山西省審計局有關審計職權和審計執法問題請求的復函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 5636人看過

山西省審計局:

  你局晉審法〔1990〕338號《關于審計職權和審計執法幾個問題的請示》收悉。經研究,現答復如下:

  一、關于審計機關可以對哪些違法行為作出處理決定的問題。根據《審計條例》第十六條規定,審計機關對被審計單位違反財經法規行為有權進行處理。《審計署關于加強審計執法的若干規定》第四條中所列舉的“財政、稅務、金融、外匯、工商行政、物價管理法規”,均屬于“財經法規”。對于有關財經法規中規定的如停業整頓、吊銷營業執照等涉及有關主管部門管理權限,審計機關認為對被審計單位必須依照處理的,應當在作出審計結論和決定后,提請有關主管部門處理。

  二、關于《審計條例施行細則》與《行政訴訟法》的有關規定是否一致的問題。根據《審計條例》第四條關于審計機關實行雙重領導體制,“審計業務以上級審計機關領導為主”和第七條關于審計署“組織領導全國的審計工作”的規定,《審計條例施行細則》第四條作出了“審計機關辦理審計業務時,如本級人民政府的有關規定、決定、指示與上級審計機關的有關規定、決定、指示不一致時,應按上級審計機關的執行”的規定。這些規定,體現了審計機關上下級之間及其與政府之間的關系,應按照這些規定執行。《行政訴訟法》第五十三條第二款的規定,則是人民法院在行政訴訟中審理行政案件,同行政機關之間發生的關系。我們認為,根據國務院在《審計條例》中的授權,如果發生《行政訴訟法》第五十三條第二款規定的情形,即地方人民政府制定、發布的規章與審計署制定、發布的規章不一致時,應當以審計署根據《審計條例》制定、發布的規章為準。

  三、關于審計查出違紀資金的上繳應作統一規定的問題。這一問題,我署正在與有關部門聯系解決。

  四、關于行政訴訟中涉及的資金退庫及賠償金來源問題。據了解,國務院正在研究擬定有關的行政法規,待發布后,按統一規定執行。

  一九九0年十二月二十二日

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