各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委（經(jīng)貿(mào)委），工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、開發(fā)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，有關(guān)中央企業(yè)：根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作有關(guān)批示精神，經(jīng)與財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)研究，決定對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股企業(yè)進(jìn)行一次全面清理檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)通過(guò)全面清理檢查，摸清債轉(zhuǎn)股企業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題，發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為，研究提出進(jìn)一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的政策和措施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)債轉(zhuǎn)股企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、檢查范圍所有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股企業(yè)，包括已注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司、未注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司和已停止債轉(zhuǎn)股的企業(yè)。

　　三、工作內(nèi)容本次全面清理檢查的主要內(nèi)容：

　　（一）已注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，新公司股權(quán)情況（新公司注冊(cè)時(shí)的股本構(gòu)成、截至2004年9月30日新公司的股本構(gòu)成、股權(quán)回購(gòu)和置換情況），股權(quán)處置情況，新公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是否正常運(yùn)行，是否進(jìn)行了清產(chǎn)核資，債轉(zhuǎn)股新公司改制、剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和職工身份置換情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展面臨的主要問題等。

　　（二）未注冊(cè)新公司的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，國(guó)務(wù)院批復(fù)的轉(zhuǎn)股額，未注冊(cè)新公司的主要原因，是否繼續(xù)轉(zhuǎn)股，是否已將擬轉(zhuǎn)股債權(quán)進(jìn)行處置，企業(yè)是否進(jìn)行改制重組及改制重組企業(yè)職工身份置換情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題等。

　　（三）已停止債轉(zhuǎn)股的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，國(guó)務(wù)院批復(fù)的轉(zhuǎn)股額，停止實(shí)施債轉(zhuǎn)股的主要原因，是否已按要求制定穩(wěn)妥有效的資產(chǎn)債務(wù)處置方案，是否恢復(fù)計(jì)息，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和穩(wěn)定情況。

　　通過(guò)對(duì)目前企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作的總體分析，找出存在的問題和原因，提出進(jìn)一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的措施和政策建議。

　　四、工作安排具體安排分為三個(gè)階段：

　　第一階段（文件下發(fā)至12月20日），由各地（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）、有關(guān)企業(yè)和各銀行、金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行自查，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見和政策建議。

　　第二階段（2005年1月），由國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等單位，并邀請(qǐng)審計(jì)署參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)有關(guān)地區(qū)、企業(yè)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，提出處理意見。

　　第三階段（2005年2月），組織力量對(duì)各地、有關(guān)企業(yè)、各金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的情況和有關(guān)報(bào)表進(jìn)行匯總分析，起草全面清理檢查工作報(bào)告，研究提出進(jìn)一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的政策和措施，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　五、具體要求

　　（一）各地和各銀行、金融資產(chǎn)管理公司、有關(guān)中央企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力、認(rèn)真組織，扎扎實(shí)實(shí)地做好對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的全面清理檢查工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范做法，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定及時(shí)予以糾正，保證債轉(zhuǎn)股企業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）請(qǐng)各地區(qū)、各單位按照本文所附的有關(guān)報(bào)表（見附件1、2，有關(guān)表格可從國(guó)資委網(wǎng)站http://www.sasac.gov.cn下載），分別組織填報(bào)。同時(shí)根據(jù)自查情況，寫出書面總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：債轉(zhuǎn)股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請(qǐng)于2004年12月20日前將有關(guān)報(bào)表和書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)（可通過(guò)電子郵件發(fā)至[email protected]）。

　　聯(lián) 系 人：國(guó)資委改組局 吳文岳 余毅濤聯(lián)系電話：（010）63193073 63193075附件：（下載）

　　1.各地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)企業(yè)債轉(zhuǎn)股情況有關(guān)報(bào)表

　　2.各銀行、金融資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股情況有關(guān)報(bào)表

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二00四年十月二十九日