天津、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、青海省(自治區(qū)、直轄市)及寧波、青島、廈門、深圳市財政廳(局)，北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、湖北、海南、四川、云南、陜西省(自治區(qū)、直轄市)及大連市地方稅務局：

　　為了認真貫徹落實中央關于深化農(nóng)村稅費改革的方針政策，切實做好2005年農(nóng)業(yè)稅收征管工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、貫徹落實中發(fā)[2005]1號文件精神，切實做好農(nóng)業(yè)稅免征、農(nóng)業(yè)稅征收工作

　　各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關要認真組織學習《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號)，切實貫徹落實好相關政策。

　　(一)免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要將免征政策不折不扣的落實到位；要按規(guī)定對農(nóng)業(yè)稅有關征管基礎資料、賬簿、法律文書以及已經(jīng)使用的農(nóng)業(yè)稅完稅證等進行整理歸檔并妥善保管；尚未使用的農(nóng)業(yè)稅完稅證要按照國家稅務總局《農(nóng)業(yè)稅收票證管理辦法》的有關規(guī)定進行繳銷。

　　(二)尚未免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要認真貫徹落實2005年降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策規(guī)定和要求，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管，妥善處理好各類矛盾，杜絕涉農(nóng)負擔惡性案(事)件的發(fā)生。

　　(三)按照《國務院關于做好2004年深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)[2004]21號)中“對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，不符合減免條件的要制定還款計劃，依法逐步清收”的要求處理農(nóng)業(yè)稅尾欠。

　　二、按照法制化、規(guī)范化、信息化要求。全面加強耕地占用稅、契稅征管工作

　　各地要按照法制化、規(guī)范化、信息化的要求，全面加強耕地占用稅、契稅征管，確保兩稅收入邁上新臺階。

　　(一)要積極爭取國土資源部門、房產(chǎn)部門的支持，加強對耕地占用稅和契稅的稅源管理。

　　(二)要嚴格按照有關規(guī)定落實契稅直征工作要求，完善制度，規(guī)范工作程序，加強征收管理?？偩衷诳偨Y(jié)各地經(jīng)驗的基礎上，適時制定《契稅征管業(yè)務規(guī)程》，希望各地為此積累經(jīng)驗，提出建議。

　　(三)做好耕地占用稅、契稅兩稅執(zhí)法檢查工作。各地要按照總局的部署，在上半年對土地市場的兩稅征管情況進行檢查。檢查前，執(zhí)行檢查任務的征收機關應通過多種渠道了解稅源情況，制定詳細的檢查方案，被檢查的征收機關要積極配合，按要求據(jù)實提供相關資料。檢查后，上級征收機關要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的下級征收機關的問題，進行集中研究處理。各級征收機關要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改。

　　總局將抽調(diào)各地業(yè)務骨干組成檢查組，對部分省(區(qū)、市)進行重點抽查。

　　(四)做好房地產(chǎn)稅收一體化管理的相關工作。各地要按照總局一體化管理的要求，加強與相關稅種管理部門的配合工作，充分采集、全面掌握房地產(chǎn)稅收各稅種所需信息，并及時傳遞信息至有關部門。有條件的地區(qū)，要建立信息共享機制。要在契稅征收窗口做好相關稅種的代征工作。

　　(五)各地要在總局的統(tǒng)一部署下，加快耕地占用稅、契稅兩稅征管信息化建設的步伐。

　　三、各地要切實加強對農(nóng)業(yè)稅收的領導，確保各項工作順利開展

　　目前農(nóng)業(yè)稅收工作正處在一個特殊而又重要的時期。各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關要加強對農(nóng)業(yè)稅收工作的領導，保證黨和國家農(nóng)業(yè)稅收方針、政策的貫徹落實；要做好農(nóng)稅干部的思想政治工作，加強教育和管理，妥善處理好農(nóng)業(yè)稅免征后的各種問題，保證各項工作有條不紊的開展。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家稅務總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月九日