自今年實施新修訂的個人所得稅法以來,中央領導同志對個人所得稅的征收十分重視,各級政府加強了對個人所得稅征管工作的領導,各級稅務機關采取了一系列強化個人所得稅征收管理的措施,稅款入庫呈逐月增長趨勢,截止7月底,全國征收的稅款按可比口徑比去年同期增長56.7%。但是,由于目前對個人收入特別是工資外收入缺乏有效的監(jiān)控手段,加之征管制度及措施還不盡完善、配套,稅款流失仍是相當普遍的。為了進一步加強個人所得稅的征收管理,根據(jù)國務院國發(fā)(1994)5號和國務院辦公廳國辦發(fā)(1994)81號兩個通知的精神,國家稅務總局決定在全國范圍內開展個人所得稅專項檢查。具體要求如下:
一、個人所得稅檢查是今年稅收大檢查的重點之一。進行稅收檢查是稅收征管的一項重要工作。加強個人所得稅征收,不僅具有重要的財政意義,更具有重要的政治意義。稅務機關要把個人所得稅檢查視為所肩負的社會責任,應著力抓好,為平抑收入分配矛盾,保證社會穩(wěn)定做出貢獻。各地稅務機關,都要以稅收大檢查為契機,大造輿論,大造聲勢,進行廣泛宣傳,切實打好個人所得稅專項檢查的攻堅戰(zhàn),取得卓有成效的戰(zhàn)果。
二、各地稅務部門要認真部署這次專項檢查工作,制定具體實施方案,主動向地方黨政領導匯報,并與有關部門聯(lián)系,取得他門的支持和配合。稅務部門內部要成立專項檢查領導小組,主要領導親自過問,分管領導具體負責,組織強有力的征管力量,投入專項檢查。
三、檢查的內容和重點。對修改后的個人所得稅法執(zhí)行情況要全面檢查,包括有否擅自變通稅法法規(guī),執(zhí)行中存在的主要問題等。按照《中華人民共和國個人所得稅法》的法規(guī),檢查所有納稅人納稅和扣繳義務人履行代扣代繳義務的情況。要把工資外的個人收入和各種形式的勞務報酬、各類承包、承租經營所得作為檢查的主要內容,特別是要把各類公司、私營企業(yè)主、個體工商大戶以及其他高收入者作為檢查重點。
檢查其支付應稅收入的代扣代繳情況及申報納稅情況。各地要根據(jù)本地區(qū)的稅源情況,對重點納稅人、重點扣繳義務人,集中力量進行檢查。在檢查中,如發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴重、典型的偷、抗稅案件,請及時報告我局。
四、檢查工作要集中在三個月內完成。大體可分為三個階段進行:從十月上旬開始進行宣傳發(fā)動并組織調查摸底排隊;十月下旬開始,用十天左右的時間進行自查申報,之后稅務部門要根據(jù)自查的情況,組織重點檢查;從十一月下旬開始進行相互抽查和總結驗收。上述各階段可以有所交叉,但整個檢查工作要在十二月底之前結束。
五、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件要及時處理。處理的原則是:自查從寬,被查從嚴,實事求是,寬嚴適度。對被查出的偷稅案件,除追繳稅款外,還要給予必要的經濟處罰;情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,應移送司法機關依法嚴懲。各地都應選擇幾個重大典型案件公開曝光,以震攝違法者,教育廣大群眾。
六、整個檢查工作結束后,要填寫本通知所附“個人所得稅專項檢查報告匯總表”,寫出書面工作總結。總結既要突出重點,又要反映整個專項檢查開展的總體情況。特別是要認真總結對加強征收管理行之有效的好做法、好經驗和加強個人所得稅征收管理的意見和建議。匯總表和工作總結應在檢查工作結束后盡快報送我局,以便及時組織經驗交流,促進個人所得稅征管工作的深入發(fā)展。
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簡介:
蘇森林律師至今6年律師執(zhí)業(yè)經歷,研究生學歷,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南平楚律師事務所,中華律協(xié)會員,擔任過政府單位、企事業(yè)單位法律顧問,開庭處理過大小民商事案件四百多件,主要包括三大類:一是各類合同糾紛,包括買賣合同、工程施工合同糾紛等。二是各類人身損害糾紛,包括交通事故、侵權、勞動工傷等糾紛。三是日常生活中最常見的糾紛,包括婚姻家事、民間借貸等糾紛。秉承“受人之托,忠人之事‘”的服務理念,為各當事人爭取最大化利益。
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