各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),北京市規(guī)委,山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營房部工程管理局:
為加強(qiáng)建筑市場的準(zhǔn)入清出管理,嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年十二月八日
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法
第一條 為建立和維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序,加強(qiáng)建筑市場的準(zhǔn)入清出管理,嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報(bào),是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)(就位)等。
第三條 企業(yè)申報(bào)資質(zhì),必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料,凡與實(shí)際情況不符,有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的,可認(rèn)定為弄虛作假。
第四條 對(duì)涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限,對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假企業(yè)進(jìn)行核查處理,不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。
鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,應(yīng)將有關(guān)情況告知同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,并配合核查。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行核查。受委托部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報(bào)。
第七條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報(bào)中對(duì)弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假的行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予受理,并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。
第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面反饋核查情況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查,可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料;核查期間,暫不予做出該申報(bào)行政許可決定,核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
第十一條 因涉嫌在資質(zhì)申報(bào)過程中弄虛作假被核查的企業(yè),應(yīng)積極配合相關(guān)部門核查。
第十二條 對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告,并作如下處理:
(一)企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì);
(二)企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng);
(三)企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的,不予延續(xù);企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì),并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
第十三條 對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì),且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
第十四條 被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查,或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實(shí)情況說明材料的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報(bào)。
第十五條 受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行核查的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,逾期未上報(bào)核查結(jié)果的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報(bào)批評(píng),且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。
第十六條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
第十七條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,依法由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國誠信信息平臺(tái)予以發(fā)布。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的處理辦法》(建市[2002]40號(hào))同時(shí)廢止。
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