根據(jù)<中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例>及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，為強(qiáng)化企業(yè)所得稅的征收管理，規(guī)范企業(yè)財產(chǎn)損失在繳納所得稅前的審批和扣除，特制定本辦法。

　　一、財產(chǎn)損失稅前扣除審批管理范圍

　　納稅人在一個納稅年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)的盤虧，毀損，報廢凈損失，壞賬損失，以及遭受自然災(zāi)害等人類無法抗拒因素造成的非常損失，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前扣除。凡未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的財產(chǎn)損失，一律不得自行稅前扣除。

　　金融保險企業(yè)的壞賬損失，呆賬損失按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本辦法。

　　二、財產(chǎn)損失扣除的申報

　　納稅人發(fā)生的財產(chǎn)損失，應(yīng)及時向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送財產(chǎn)損失稅前扣除書面申請，注明財產(chǎn)損失的類型，程度，數(shù)量，金額，稅前扣除理由和扣除的期限，并填報相關(guān)確認(rèn)審批表（表式由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)自行制定）。申請日期，一般不得超過年度終了后四十五日。納稅人確因特殊情況，不能及時申報的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延期申報，但最遲不得超過年度終了后的三個月。超過規(guī)定期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

　　納稅人在報送財產(chǎn)損失稅前扣除申請的同時，須附有關(guān)部門，機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)的財產(chǎn)損失證明資料以及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他有關(guān)資料。

　　納稅人不能提供相關(guān)詳細(xì)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可不予受理。

　　三、財產(chǎn)損失稅前扣除的審批

　　對納稅人的財產(chǎn)損失稅前扣除申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取即報即批的辦法，進(jìn)行審批管理。

　　納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人財產(chǎn)損失稅前扣除申請后，按照稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查核實(shí)，并根據(jù)審查核實(shí)情況，及時提出初審意見，層報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時進(jìn)行審批或核報，必要時要實(shí)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　財產(chǎn)損失原則上由納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，具體審批權(quán)限，由各省，自治區(qū)，直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地的實(shí)際情況確定。

　　四、對納稅人申報不實(shí)和不符合稅收規(guī)定的損失，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。納稅人如有弄虛作假，多報損失和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自稅前扣除的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)<中華人民共和國稅收征收管理法>等有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　　五、實(shí)行匯總和合并納稅的成員企業(yè)及單位發(fā)生的財產(chǎn)損失（金融保險企業(yè)的壞賬，呆賬損失除外），由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)按本辦法就地管理。

　　六、各省，自治區(qū)，直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。