各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　現(xiàn)將國家工商行政管理局《關于認真貫徹國務院關于批轉(zhuǎn)國家稅務總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知的通知》（工商個字[1997]111號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：國家工商行政管理局在《通知》中對如何進一步貫徹國務院通知精神提出了十分具體的要求，這對加強個體私營經(jīng)濟稅收征管、強化查賬征收工作必將起到重要的推動作用。各地要主動加強與當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的協(xié)調(diào)配合，按照國務院和總局的要求，積極開展工作，切實把對個體私營業(yè)戶建賬、查賬征收工作落到實處。工作中出現(xiàn)的情況要及時報告國家稅務總局。

　　國家工商行政管理局關于認真貫徹國務院《關于批轉(zhuǎn)國家稅務總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》的通知1997年5月16日工商個字[1997]111號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：最近，國務院下發(fā)了《關于批轉(zhuǎn)國家稅務總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》（國發(fā)[1997]12號，以下簡稱《通知》）。這對加強個體工商戶、私營企業(yè)的財務管理、稅收征管和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，促進個體私營經(jīng)濟進一步健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為貫徹執(zhí)行《通知》精神，現(xiàn)通知如下：

　　一、要繼續(xù)全面、準確地貫徹執(zhí)行黨和國家關于發(fā)展個體私營經(jīng)濟的方針政策。黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十四大以來，我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展很快，在發(fā)展社會生產(chǎn)力、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加國家財政收入、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、促進社會穩(wěn)定、方便人民生活等方面，都起到了積極作用。實踐證明，黨和國家關于堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針是完全正確的，必須繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行。

　　但是，個體私營經(jīng)濟發(fā)展過程中，特別是經(jīng)營活動中存在的財務管理混亂、偷稅漏稅問題還比較嚴重。對此，我們要有清醒的認識，并予以高度重視。各級工商行政管理機關，在個體私營經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的時候，要切實加大監(jiān)督管理工作力度，正確認識主體與補充、鼓勵發(fā)展與加強監(jiān)督管理、保護合法收入與加強稅收征管、保護合法權(quán)益與打擊違法經(jīng)營活動等幾個方面的關系，一手抓引導、發(fā)展，一手抓規(guī)范、監(jiān)管，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　二、要積極配合稅務部門做好個體私營經(jīng)濟稅收征管工作。各級工商行政管理機關要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，認真學習、貫徹執(zhí)行《通知》精神，把配合稅務部門加強稅收征管當作一項重要工作抓緊抓好。要積極主動地與稅務部門加強聯(lián)系，互通情況，依法支持稅務部門深化稅收征管改革，配合他們做好稅收征管工作。對個體工商戶、私營企業(yè)的違法行為，要依法進行處理。

　　三、對資產(chǎn)實際歸屬與登記情況不符的企業(yè)進行一次全面清理。長期以來，有一些實為個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)營單位，以集體企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)的名義登記注冊，從事經(jīng)營。這些經(jīng)營單位資產(chǎn)實際歸屬與登記情況不符，弊端很多，比較突出的問題之一就是偷漏國家稅款。各級工商行政管理機關要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，會同稅務部門和其它有關部門，對這類企業(yè)集中進行一次全面清理。工商行政管理機關內(nèi)部各職能處、科、股，要相互配合，共同做好清理工作。

　　對領取了集體企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，實際為個體工商戶、私營企業(yè)的，要根據(jù)有關法律法規(guī)，予以糾正。今后，工商行政管理部門要嚴把登記注冊關。

　　四、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要在稅收征管工作中積極發(fā)揮作用。個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會是個體勞動者、私營企業(yè)經(jīng)營者的群眾性自治組織，要發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務的職能，主動配合稅務等部門，把個體工商戶、私營企業(yè)的稅收征管工作做好。要在個體工商戶、私營企業(yè)中廣泛、深入地開展“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的教育，提高其依法納稅的自覺性。要幫助私營企業(yè)和有條件的個體工商戶建立賬簿，健全財務制度。對經(jīng)稅務機關核準不必建賬的個體工商戶，要積極協(xié)助稅務部門做好納稅定額的核定工作。要協(xié)助稅務部門做好使用稅控收款機的試點工作。

　　各地貫徹本通知的情況，請于7月20日前報國家工商行政管理局。