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國家工商行政管理總局關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 9746人看過



各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局:

  為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治的通知》精神,按照文化部等九部門關(guān)于《網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作方案》的安排,現(xiàn)就工商行政管理部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作通知如下:

  一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,一些網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害文化信息,接納未成年人進(jìn)入,特別是無照經(jīng)營網(wǎng)吧的大量出現(xiàn),嚴(yán)重?fù)p害了青少年的身心健康,干擾了中小學(xué)正常的教學(xué)秩序,人民群眾對此反映十分強烈。各級工商行政管理部門要清醒地認(rèn)識到網(wǎng)吧問題的嚴(yán)重性和危害性,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識加強網(wǎng)吧管理、開展專項整治的必要性和緊迫性,本著對社會和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,深入開展專項整治工作,堅決遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營的勢頭,使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所盡快走上健康有序的發(fā)展軌道,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強對專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把此項工作作為近期整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要任務(wù),抓緊抓好。要根據(jù)本地實際情況制定具體的專項整治實施方案,明確整治的任務(wù)、重點、步驟和時間;要明確相應(yīng)的網(wǎng)吧整治工作機構(gòu),建立健全工作責(zé)任制度,把責(zé)任落實到基層,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作到位;要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》(以下簡稱《辦法》),切實加強對網(wǎng)吧的登記和營業(yè)執(zhí)照的管理,依法查處無照經(jīng)營活動;要加強對整治工作的督查和指導(dǎo),及時研究解決基層在整治工作中遇到的各種問題。

  二、嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定,加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的工商登記管理,嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的,必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并符合企業(yè)登記條件,方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)文化部門許可的,一律不得違規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的,一律不予核準(zhǔn)。從專項整治之日起,暫停登記新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

  三、嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營違法行為。證照不全或無照經(jīng)營的黑網(wǎng)吧問題,是這次專項整治工作的重點。各級工商行政管理部門對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的,要依照《條例》和《辦法》的規(guī)定堅決予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,沒收違法所得,扣押從事違法活動的專用工具、設(shè)備,并依法予以罰款。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子新聞?wù)掌摇⒂嬎銠C房名義變相設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的,按無照經(jīng)營予以查處。工商行政管理部門要在新聞媒體、網(wǎng)吧經(jīng)營場所、中小學(xué)校公布查處取締無照經(jīng)營網(wǎng)吧的舉報電話、舉報信箱。一經(jīng)接到對無照經(jīng)營網(wǎng)吧的舉報,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實,依法查處。

  四、加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理。各級工商行政管理部門在整頓期間要對本轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行一次全面檢查,摸清底數(shù)。檢查的重點:一是檢查證照是否齊全,特別是《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》是否有效;二是檢查是否有超范圍經(jīng)營的行為;三是檢查是否有出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為;四是檢查是否做到了亮照經(jīng)營。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過專項整治強化日常監(jiān)管工作,在日常監(jiān)管中鞏固專項整治成果;要把專項整治與完善市場巡查制度結(jié)合起來,既要對已登記的網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,也要對市場進(jìn)行巡查,特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等無照經(jīng)營易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的巡查力度;要把專項整治與企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來,區(qū)分守法、輕微違法、嚴(yán)重違法等情況實施不同的監(jiān)管措施。要對照《條例》賦予工商行政管理部門的職責(zé)以及系統(tǒng)履行職責(zé)的情況,普遍進(jìn)行一次自查自糾,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)登記和疏于管理的問題,及時予以整改,確保監(jiān)督管理工作到位。

  五、加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的整治工作,需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動,實行綜合治理。各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在文化部門的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步加強與文化、公安、電信等部門的協(xié)調(diào)配合,及時溝通信息,齊抓共管,形成合力,確保專項整治工作取得積極的成果,使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)營活動進(jìn)一步規(guī)范,無照經(jīng)營網(wǎng)吧蔓延的勢頭得到有效的遏制,逐步建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的長效監(jiān)管機制,促進(jìn)網(wǎng)吧市場的健康發(fā)展。

  請各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局接此通知后,于2004年3月5日前將專項整治工作方案、負(fù)責(zé)同志名單及工作機構(gòu)報國家工商行政管理總局。專項整治進(jìn)行中,請各地分別于4月底、6月底和8月底將工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)等文字材料上報國家工商行政管理總局。


二○○四年二月二十五日




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