各省、自治區、直轄市工商行政管理局，總局機關各司（廳、局）、各直屬單位：

　　黨的十六大鄭重提出堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全黨，在全黨興起一個學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。近日，中共中央發出《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》、《關于印發＜“三個代表”重要思想學習綱要＞的通知》，進一步闡明了在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，突出強調要深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神，明確提出要理論聯系實際等學習貫徹的具體要求。各級工商行政管理機關要按照中央要求，深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質、科學內涵、實踐基礎和歷史地位，在全系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進一步增強工商行政管理系統全體黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。現通知如下：

　　一、認真學習，在認識上達到新的高度

　　始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推動十六大精神進一步貫徹落實，是黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略舉措；是關系黨和國家工作的全局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展，關系中華民族偉大復興的重大決策；是當前一項重要的政治任務。工商行政管理系統全體黨員干部一定要從黨和國家工作全局、從中國特色社會主義事業長遠發展、從中華民族偉大復興的高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現實意義和深遠歷史意義；充分認識在抗擊“非典”取得決定性勝利的時刻，中共中央發出了《關于興起學習“三個代表”重要思想新高潮的通知》，意義十分重大，是進一步統一全黨、全國人民思想，實現全面建設小康社會奮斗目標的重要思想保證；是統領全黨、動員全黨推進現代化建設的重大決策。我們要全面深刻地學習領會“三個代表”重要思想，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，始終做到“三個代表”。

　　二、深刻領會，在把握上達到新的水平

　　“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，深化了對中國特色社會主義的認識，內涵豐富、博大精深，是一個系統的科學理論。各級工商行政管理機關要組織黨員干部認真研討十六大報告和黨章，研讀江澤民同志《論“三個代表”》、《論黨的建設》和《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》等一系列重要著作，要把《“三個代表”重要思想學習綱要》作為重要輔助材料，在學習中要著重深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神，把握九個方面的重要內容，力求融會貫通。要牢牢把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義；要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進；要毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗；要為實現全面建設小康社會目標而奮斗；要堅定不移地抓好發展這個執政興國的第一要務；要促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展；要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復興增添新力量；要始終做到立黨為公，執政為民；要大力加強和改進黨的建設。學習“三個代表”重要思想要與學習中央、國務院文件精神和中央領導同志對工商行政管理工作的重要指示結合起來，與實十六大精神和黨中央、國務院對工商行政管理工作提出的新任務、新要求結合起來。

　　三、聯系實際，在工作上取得新的成效

　　學習貫徹“三個代表”重要思想，重在理論聯系實際。各級工商行政管理機關要堅持“三個代表”重要思想與工商行政管理實踐相結合，把“三個代表”重要思想貫徹到工商行政管理工作的各個領域，把思想進一步統一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現十六大確定的各項任務上來，進一步樹立與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，著力解決市場監管中的突出矛盾和問題。當前，工商行政管理工作面臨的國際國內形勢、改革發展的形勢，都發生了深刻的變化，只有堅持解放思想、與時俱進，不斷改革和完善工商行政管理體制、機制、制度，才能在社會主義市場經濟建設當中、在全面建設小康社會當中充分發揮職能作用。聯系工商行政管理工作實際，要在以下四個方面取得新成效：

　　一是要建立與社會主義市場經濟相適應的執法機制。社會主義市場經濟是法制經濟，為保障市場主體在追求利潤最大化的目標時，國家和人民的利益不受侵害，國家必須建立相應的市場行為規則，必須加強市場監管，用強有力的“看得見的手”依法保護生產經營者、消費者的合法權益。工商行政管理部門作為承擔維護社會主義市場經濟秩序重任的機關，必須建立和完善與之相適應的執法機制，來確保法制經濟的實施。

　　二是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的市場監管體制。現在我國社會主義市場經濟體制是初步的體制，到2010年建成基本完善的體制，到2020年建成比較完善的體制。在社會主義市場經濟體制逐步完善的進程中，工商行政管理部門必須在過去改革的基礎上，繼續進行探索和改革，創新市場監管執法的機制體制，建立健全與社會主義市場經濟體制匹配的市場監管體制，使工商行政管理市場監管執法工作適應新形勢新任務的要求。

　　三是要建立與現代經濟、現代科技相適應的監管手段。改革開放、科技、信息手段在流通領域的廣泛運用，使我國市場主體的競爭手段、策略，交易行為發生了巨大而深刻的變化，不法分子制售假冒偽劣商品等違法違章行為的方法和手段也隨之發生了變化，對市場監管執法手段和方式方法提出了新的更高的要求。工商行政管理機關必須充分利用現代經濟、科技、信息發展的新成果，不斷改革市場監管手段、方式方法，體現時代性、把握規律性、富于創造性，實現監管手段現代化、規范化、科學化。

　　四是要以“三個代表”重要思想為指導，加強隊伍建設，本質是真正做到執政為民。第一要有執政為民的思想。各級工商行政管理機關黨員干部要堅定理想信念，要有堅定的政治立場；明確的政治目標，敏銳的大局意識、政治意識、服務意識；樹立正確的權力觀、地位觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨；務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風，樹立良好的形象；按照“八個堅持、八個反對”的要求，繼續抓好全國工商系統黨風廉政建設會議提出的“五項治理”工作，特別要突出查處違反干部人事紀律問題和治理“三亂”問題，進一步加強隊伍作風建設，轉變作風，堅決克服官僚主義和形式主義，加強反腐倡廉工作，杜絕不廉潔行為，促進各級工商行政管理機關黨風廉政建設和作風的好轉。第二要有執政為民的能力。各級工商行政管理機關黨員干部要不斷增強執法能力、執法水平和執政本領，進一步提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。

　　四、加強領導，精心組織，狠抓落實

　　各級工商行政管理機關要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，作為首要政治任務來抓。各級領導干部要學在前面，用在前面，做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范。總局黨組中心組和總局機關要發揮表率作用，要求下級黨組、機關和基層做到的，總局黨組和機關要首先做到。

　　總局機關要以處以上干部為重點，分層次制定具體的學習計劃和實施方案，今年下半年，總局將舉辦省級工商局長、處長和工商所黨支部書記參加的學習“三個代表”重要思想研修班。各級也要通過辦各種形式的研修班、培訓班、講座等方式，對干部進行輪訓。要特別注意抓好基層工商所黨員干部學習貫徹“三個代表”重要思想工作，并將其與基層建設緊密結合起來。

　　各級工商行政管理機關要制定具體詳實的學習計劃，進一步完善學習制度，加強對學習的領導、檢查和監督，保證學習內容、人員、時間和計劃的認真落實。要精心組織，加強指導，狠抓落實，確保學習取得實效。各地工商行政管理機關要及時將學習貫徹“三個代表”重要思想情況上報總局，總局將采取適當形式對系統學習貫徹“三個代表”重要思想情況進行督促檢查。

　　二00三年六月三十日