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國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處理問(wèn)題的答復(fù)
黑龍江省工商行政管理局：
你局《關(guān)于我省雙鴨山礦務(wù)局供電總公司從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為能否認(rèn)定為公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)示》（黑工商發(fā)〔2000〕140號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
公用企業(yè)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施提供公用服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。包括供水、供電、供熱、郵政、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司雖無(wú)從事供電業(yè)務(wù)的資格，但由于歷史原因，擔(dān)負(fù)著向所屬礦區(qū)和部分市區(qū)的轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)，客觀上具有在所屬礦區(qū)和部分市區(qū)從事提供供電服務(wù)的公用企業(yè)的地位。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中，濫用其優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)施強(qiáng)制交易行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條的規(guī)定予處罰。
鑒于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司未辦理營(yíng)業(yè)登記，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力，其實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的法人承擔(dān)行政責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的雙鴨山礦務(wù)局作為行政處罰的行政相對(duì)人。
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范賢偉律師，中共黨員，法律碩士，具有世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)法務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，具有扎實(shí)的法律功底和較為豐富的實(shí)務(wù)辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)樾淌罗q護(hù)及合同事務(wù)（包括擅長(zhǎng)處理買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、房屋買賣合同糾紛及相關(guān)合同的草擬與修改等）。
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