吉林、河南、四川、甘肅、河北、山西、山東、湖南、福建省工商行政管理局：

　　當前，各地工商行政管理機關正在認真貫徹國務院辦公廳《關于開展食品藥品放心工程的通知》（國辦發[2003]65號，以下簡稱《通知》）和國家食品藥品監督管理局、國家工商行政管理總局等八部委局《食品藥品放心工程實施方案》（以下簡稱《方案》）的精神，扎扎實實地開展食品市場專項整治工作。為進一步加大整治力度，確保食品消費安全，國家工商行政管理總局在各地確定的重點市場基礎上按區域和不同類型市場確定十個市場作為聯系點，以便溝通情況，總結經驗，加強指導和督促檢查，以點帶面，更好地推進食品放心工程的開展?，F將有關問題通知如下：

　　一、各有關省工商行政管理機關要緊緊圍繞《通知》和《方案》提出的主要問題和重點食品，結合本地實際，制定切實可行的監督檢查方案，明確工作目標，采取有效措施，全面落實食品藥品放心工程工作的三項主要任務，確保人民群眾消費安全。

　　二、各地在監管工作中要將全面檢查與重點抽查相結合，按照《產品質量法》、《消費者權益保護法》的有關規定，對食品以及經營者的經營行為進行全面檢查，嚴厲查處各種違法食品及違法違規經營行為。同時，要突出重點，加大食品監督抽查的力度，組織開展糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等食品的專項抽查，及時發現和查處不合格食品。在加強對市場內經營主體和食品的監督檢查力度的同時，各地要嚴厲查處市場周邊地區制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，堅決取締無證無照經營行為。國家工商行政管理總局年內將安排對十個重點監管市場中部分重點食品的專項抽查，相關省工商行政管理局要根據國家工商行政管理總局的部署，積極做好這次專項抽查工作。

　　三、各地在監督檢查中，要堅持“標本兼治、重在治本”、“以防為主、防打結合”的方針，在強化日常監管、嚴查違法行為的同時，以實施商品準入制度為重點，推進商品質量監管關口前移，加強食品流通源頭的管理，嚴格上市食品準入條件，建立健全食品入市安全過濾機制，確保食品質量安全。要積極督促經營者建立執行進貨檢查驗收制度，強化經營者的質量責任。工商行政管理機關要將經營者的進貨臺帳、銷售臺帳以及索證、索票制度落實情況作為監督檢查的重要內容，對違反規定的經營者要及時提出警示，并責令改正。要積極推行重要商品準入備案制度和“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度，加強對上市前食品質量的監控。

　　四、相關省工商行政管理局要按照《關于做好食品藥品專項整治工作情況上報的通知》（[工商明電]19號）的要求，對國家工商行政管理總局定點聯系的重點監管市場監督檢查每月專報一次，對檢查和抽查中發現有質量問題嚴重、流通地域廣、對人民群眾危害嚴重的食品的，要立即向國家工商行政管理總局上報，并及時通報相關地方工商行政管理機關。國家工商行政管理總局將適時派出督察組，對十個重點監管食品市場整治情況進行檢查。

　　附件：國家工商總局10個重點監管市場名單

國家工商行政管理總局
二00三年九月十六日

國家工商總局10個重點監管市場名單

　　吉林省長春市光復路市場

　　江西省南昌市洪城大市場

　　河南省鄭州市食品城

　　四川省成都市華豐大型綜合食品批發市場

　　甘肅省蘭州市金剛城副食品批發市場

　　河北省廊坊市興安市場

　　山西省陽泉市凱源商城

　　山東省臨沂市華豐副食品市場

　　湖南省岳陽市枚西橋副食品批發市場

　　福建省南平市勝利市場