國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 7926人看過(guò)
     各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):   為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定了《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。   各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話(huà):劉濤,010-64463763)。   國(guó)家安全監(jiān)管總局   二○一一年六月七日   全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法   根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010),規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,制定本辦法。   本辦法所稱(chēng)冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。   企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾的方式進(jìn)行。   安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告。   申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:   設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。   申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。   申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。   申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。   行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。   評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則,下同)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿(mǎn)分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:   一級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于90分(大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分);   二級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分);   三級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于60分。   評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)分不為100分的,按100分制折算。   安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序:   企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。   企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。   申請(qǐng)?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén))同意后,提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)格式見(jiàn)附件一。   申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。   符合申請(qǐng)要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)的,評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,報(bào)請(qǐng)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。   評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門(mén);對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告,書(shū)面通知評(píng)審單位,并說(shuō)明理由。評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件二。   評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)審核。   評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。   審核與公告:審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書(shū)面通知申請(qǐng)受理單位,并說(shuō)明理由。   頒發(fā)證書(shū)和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安全監(jiān)管部門(mén)或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。   證書(shū)和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。證書(shū)樣式見(jiàn)附件三,牌匾樣式見(jiàn)附件四。   安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。   評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。   人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。   安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年。期滿(mǎn)前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)延期,換發(fā)證書(shū)、牌匾。   取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):   (一) 在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;   (二) 不接受檢查、抽查的;   (三) 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;   (四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;   (五) 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;   (六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。   被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)一年的,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。   三級(jí)企業(yè)符合撤銷(xiāo)等級(jí)條件的,由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評(píng)審組織單位收回證書(shū)、牌匾。整改期滿(mǎn),經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書(shū)、牌匾。整改期限不得超過(guò)一年。   被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。   企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。   企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。   評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展考評(píng)的相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的質(zhì)量,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。   對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)視情況組織日常檢查、抽查,并對(duì)檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評(píng)過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí),不接受檢查、抽查,或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的,撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。   本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年1月24日原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》(安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào))和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào))同時(shí)廢止。   附件:1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)   http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/59627050.doc   2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告   http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/33632284.doc   3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式   http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/1134126415.doc   4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣   http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/322226350.doc

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畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院,獲法律碩士學(xué)位。現(xiàn)為江蘇正氣浩然律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。

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2009-08-30
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